2024年9月13日,《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》审议通过,其中有关延迟退休的内容一经报道,就在社会引起广泛关注与讨论。
《决定》规定,2025年元旦开始,限定15年,将以渐变方式将男女职工退休年龄往后延。
男职员退休年龄在60岁基础上往后延3年,女职员退休年龄在50、55岁基础上都往后延3年。
延迟退休会产生较多连锁影响,严重影响部分人的利益,该规定着实是扎了部分群体的心了。
究竟受新规定影响的人群有哪些?是否会影响年轻人就业呢?
法定退休年龄有所延迟狠扎了灵活就业者们的心延迟退休影响着广大就业人群,但是有的人群受影响不大,有的则是需要付出更多,承受较大的经济压力、养老压力。
对有单位的的职工而言,是否延迟退休实际上对其影响不大。
《决定》明确规定,一旦职工满足了养老保险的最低缴费年限,可以自行选择弹性退休,只是提前退休不能超过3年,而且要求退休时的年纪要超过原法定退休年龄。
意思是单位职员如果达到了原本的法定退休年龄,可以自主决定是否提前退休,这样一来,延迟退休政策实际对其几乎无影响。
目前我国要求养老保险最少要缴纳满15年,这是最低年限,一般的单位职工年限都是20、30年,轻易就能满足。
事实上,法定退休年龄被延迟让灵活就业群体感到压力倍增。
灵活就业人员,顾名思义工作是灵活、多变、不固定的,经济收入也就不固定,但是养老保险要求按月固定额度缴纳。
单位职工的养老保险是企业出大头甚至是全包,但是灵活就业人员的养老保险是自己按月出。
《决定》规定,从2030年元旦起,职员领取养老金要求缴纳养老保险费用年限从原本的最少15年提到最少要缴20年,每年提高6个月。
意味着灵活就业人员原本只用缴纳15年最低年限养老保险即可,但是平白增加了5年养老费用要出,增加了灵活就业人员的经济压力。
按照每年多交2万元算下来,延迟的5年要灵活就业人员多交10万元。与此同时,他们能够领取费用的时间也推迟了,想想确实吃亏。
不过灵活就业人员不要慌,最低缴费年限不是一下子提到20年,而是从2030年开始,每年提高6个月,如此对于还没有达到最低缴费年限的职工,可以提前做好参保安排。
延迟退休背后蕴含的趋势,你看懂了吗?无论是否对灵活就业人员影响大,延迟退休势在必行,它是顺应人口老龄化发展而发布的,是应对人口老龄化问题的方法之一。
其背后蕴含着4大趋势:
第一个趋势是国人人均寿命预估值在不断提升。
从中国人口与发展研究中心了解到,其预估国内人口预期寿命有望在2030年前提到80岁。
人均预期寿命的提升,预示着退休年龄余寿在大幅提升,而法定退休年龄却还在50-60岁间徘徊,此法定退休年龄是50年代确定的,当时人均预期寿命不到50岁。
所以,退休年限有所延迟是顺应了人口预期寿命变化的参考之一。
第二个趋势是劳动力自身素养变化大。
在受教育的劳动年龄人口平均年限上,过去1982年均值是8年,2023年均值则是提升到11.04年,特别是新增的劳动力人群接受教育的平均年限更是超14年。
全国受过高等教育的人有2.5亿,以前大概20上下就参加工作,如今硕士毕业、博士毕业的人多,就业年龄不断后移。
因此,劳动力进入劳动市场的时间有所推迟,退休年龄不变的话,不利于人力资源利用。
第三个趋势是我国老龄化快速加深中。
据统计,我国60岁以上的人口数量在2023年为2.9亿人,占比21.1%;65岁以上的人口数量则是2.17亿,占比15,4%。实际我国已经是中毒老龄化社会。
据预测,发展到2035年,我国60岁以上人群将超出4亿,占到总人口的3成。
随之而来的是养老服务供需矛盾凸显,实行延迟退休能够一定程度上将劳动力参与率有所提升,让想工作的大龄人员继续工作。
最后一个趋势是国内劳动力总数量在不断降低。
从经济学角度看,劳动年龄是16-59岁,在这一年龄区间的人被定义为劳动年龄人口,他们是社会的主要劳动力。
据统计,截止到2023年低,我国满足劳动年龄的人口数量约8.6亿,占比61.3%,看起来人口红利仍然存在,能够为经济社会发展提供支撑。
但是从2012年起,我国劳动年龄人口在逐年减少,从结构看,劳动年龄人口中青年群体、大龄群体占比呈现的是一降一升趋势,代表着劳动力市场上匹配就业岗位能力最强的人口在不断减少。
逐渐将退休年龄不断拉长,能够保证临退休的大龄劳动力补充劳动力市场力量,为未来提供劳动力。
退休年龄提升是从青年人抢机会吗?《决定》发布,除了灵活就业人员感到扎心,实际反应最大的是年轻人,无论是即将毕业的学生,还是已经在社会摸爬滚打的年轻人,对于延迟退休所持的态度比较消极。
年轻人中一部分是灵活就业人员,因此对延迟退休意见多可以理解。
也有部分参与就业的青年人担心法定退休年龄被拉长会影响到就业,毕竟岗位没人退出,又怎么会招新?
事实上,我国劳动年龄人口在逐年减少,延迟退休产生的“挤出效应”有限。
据国家统计局统计,自2012年起的十多年里,国内劳动年龄人口数量共计少了超过6千万。
法定退休年限往后延让一些临退休人员退出劳动力市场的时间被动延长,不过我国人口出生率与劳动年龄人口数量逐年以较快速度降低,因此,从总量看,影响年轻人就业的效应有限。
此外,青年人与临退休人员的职业差别大,年轻人不需要担心饭碗被抢。
现阶段,国内拥有超过2亿的技术型人才,同时高新技能者数量超5千万,仅占到就业人口的26%,高新技能人才也只占技能人才总量的28%。
大部分临退休人员经验丰富,同时有一定的知识储备,掌握着扎实的劳动技能,能够帮助劳动力市场弥补存在的劳动力结构缺陷问题。
同时,许多临退休人员拥有技术,或是管理层,因此,不是老人退下来,年轻人就能够直接补充所有岗位。
有关部门在2019年以来,发布的新职业数量超90个,岗位主要集中在新经济、新行业,因此青年人和临退休人员的职业差别较大。
许多年轻人在就业上更多的上新岗位,更多的是集中于那些新经济、新业态里,而临退休的人,更多的岗位偏向传统。
青年就业还是要看当前及未来产业自身的发展,从产业发展中谋求更多的上岗机会。
结语延迟退休是符合国情,是必然的选择。
虽然对于灵活就业人员来说不够友好,但是从长远看,有利于缓解人口老龄化及其产生的一系列社会问题。
单从现在看,延迟退休也强调了渐进式,尽量降低了灵活就业人员在内的职工压力。
年轻人也不要担心延迟退休会影响到就业,学好自己的专业,努力工作就行,一辈子那么长,现在担心养老无济于事。
目前延迟退休只是在50-60岁间调整,未来随着人口老龄化的加深,随时都有可能再调整,了解政策,适应政策,在遵循政策下处理好养老问题才是最重要的。
参考文献
[1]延迟退休方案尘埃落定2025年起正式实施[J].中国总会计师,2024,(09):9-10.
[2]李桂杰.延迟退休政策对年轻人就业有何影响[N].中国青年报,2024-09-16(001).