今天,有网友咨询市委社会工作部部长和市直机关工委常务副书记孰优孰劣,在这里简单作个解释。
一、首先来了解两个单位基本情况市委社会工作部是今年新组建的党委工作部门,主要负责统筹领导信访工作,职责划入了原民政部门的基层治理和基层建设,机关工委等部门归口承担的行业商会党的建设,文明办的志愿者服务,组织部门的两新组织建设等工作内容,是党密切群众关系、处理群众问题的综合性部门。
市直机关工委职责相对单一,主要是代表党委领导市直机关的思想政治建设、党组织建设、党员干部监督管理等党务工作。
两个单位都归口市委管理,行政架构按正处级设置,即社会工作部部长和市直机关工委书记常规来说都是正处级领导,不过很多地方由于市直机关工委经常由市委常委、组织部长或市委秘书长兼任,高配副厅级,出于工作需要,一般还会设置一名常务副书记协助书记抓工委的日常工作,行政级别高配正处级,享受与同级市直部门正职如市委工作部长同等待遇。我们之所以拿市委社会工作部部长和市直机关常务副书记比较,就是因为他们两个处于一个平行线上。
二、市委社会工作部部长好还是市直机关常务副书记好?如前所述,两个岗位都是正处长级,行政级别理论上不存在差距,但因为工作特性等原因,事实上二者还是有高低之分的。
首先在政治地位上,市委社会工作部政治排序要比市直机关工委靠前,体制内的排序、座次与政治地位息息相关,这意味着社会工作部部长现实中的政治地位要略高于市直机关工委常务副书记。
其次在工作职权上,社会工作部是一个综合部门,代表党委主抓社会工作,业务涉及信访、基层政权建设、商会管理、志愿者工作以及两新组织等方方面面,面对广大群众、企业、社会组织,职权比只管理市直机关党务工作的市直机关工委肯定要宽广,权力涉及面越大含金量越高,重要性不言而喻。更何况,社会工作部还要代表党委领导信访工作,而市信访局是市政府的组成部门之一,局长也是正处级领导,但同时兼任市委社会工作部副部长,需要向社会工作部部长汇报工作,相当于正处领导正处,从这个角度理解,市委社会工作部部长的政治地位本质上要高于一般的市直部门正职,性质有点类似于介于副厅和正处之间,岗位权重、政治待遇、发展前景等常规来说要好于市直机关工委常务副书记。
最重要的是,市委社会工作部部长是正职,部里大小事务他一个人说了算,有绝对的决策权,是当仁不让的一把手。而市直机关工委常务副书记虽说是负责单位的日常工作,享受了一把手待遇,毕竟只是副职,在他上面还压着书记,涉及三重一大事项必须向书记汇报,不能完全自由决策,与主持全面工作的社会工作部部长还是有本质区别的。
综上,社会工作部部长不管从职权、地位和发展前景上都要好于市直机关工委常务副书记。