受财力影响及基层减负工作需要,近期体制内正自上而下推进一系列改革。这些变化或在未来对体制运行产生深远影响。
1、清退临聘人员。目前各地正在如火如荼推进。清理的原则是机关一律不允许聘用非编人员,特殊情况必须向财政、编办、人社部门申请经三方同意后才能招录;事业单位特别是全额拨款事业单位除必要岗位外,其他一律不允许聘用非编人员。现有临聘人员根据实际逐步消化,直接全部清理完毕。和工勤一样,今后体制内的聘用人员将逐步消失,以达到“双减”(减人减负)目的。以前,临聘人员貌似还算稳定,这次清理后局面显然要打破了。
2、清理考核指标。去年底今年初中央一直在强调要给基层减负。怎么减?首要目标肯定是减少考核指标。近期,各地相继发文明确要清理考核事项,限定考核范围,原有的指标能取消则取消、能合并则合并,原则上一个地区的统筹性考核指标不超10个。原设定的指标未纳入统筹考核范畴的,全部改为单位内部任务,根据实际进行推进。此举势必会给基层减负,但能减多少实际上行取决于上级部门的态度。如果上级部门仍将一些未纳入考核指标的任务列入部门或系统内部考核范畴,下级单位该做的事情得做、该报的材料还得报,实际上减负意义并不大。当然,清理总比不清好,能减一点是一点,对基层来说都是福音。
3、规范各类补贴。近期各地也在密集推进机关事业单位津补贴的规范整治,涉及值班补贴、伙食补贴等。凡是不符合政策规定的,一律清退。今后,机关事业单位除保留基本的工资和绩效外,其他收入将不复存在,好日子是彻底到头了。年轻人指望通过考公务员“发家致富”过好日子恐要慎重。