跑网约车的司机朋友们都知道,如果没有双证或者是二缺一,跑车最怕的不是遇到交警,而是运管。只要不超载,不超速,不违章,交警不会管你车上坐的乘客是谁?而运管则会查。
一些运管人员查车是不按套路出牌的,他们会在你认为不太可能出现的时间段出现,也会在某个路口突然就冲出来拦住你的车,他们的车也不像警车那样有明显的标识,冷不丁的就驶在了你的面前,让人是防不胜防。
近日,云南红河就发生了一起当地运管人员的奇葩执法行为,这一幕刚好被车主的行车记录仪清晰的记录了下来。
事件经过5月10日,云南省红河哈尼族彝族自治州个旧市G553国道上,当时视频车行驶到某路段的一个加油站时,被在此路段执法的运管人员看见,随即5名运管人员快步跑了过来,准备拦停视频车,可以看出运管的执法车辆是停在加油站停边,因有加油站设施的阻挡,那辆执法车停的还比较隐蔽。
前三名运管人员依次跑到了视频车旁边,并示意视频车停车接受检查,第4名运管人员刚好跑到视频车的正前方,视频车不得不紧急刹车,这时候让人匪夷所思的一幕发生了,明明视频车已经刹停,目测距离那名运管人员至少还有1米以上的距离。
只见那名运管人员略微停顿了一下,然后就一个快步上前,来了个鲤鱼打挺,整个人就趴在了视频车的引擎盖上,嘴里还哇哇的大声喊着,那架势像是撞的不轻。如果没有行车记录仪,估计那视频车主是跳进黄河都洗不清了。
这名运管的骚操作还没算完,只见他翻转身,向其他的运管人员张望,后面那名运管人员心领神会,不识时机的掏出手机(或是执法记录仪)拍摄了起来,这名运管人员表演的就更加卖力了,整个人都在引擎盖上扭动了起来,还顺势把手中的烟也扔了,口中不停的喊着“好痛,痛死我了”。
这名运管的表演天赋还真不赖,不去当演员,当运管确实真是太屈才了,据我所知,运管部门属于参公单位,是参照公务员法管理的事业单位,运管人员也不属于公务员编制,它是地方政府设立的道路运输市场管理部门。
既然它是地方政府设立的一个职能部门,那么它的开支和收入也归地方政府管理,从事过货运和网约车行业的司机朋友们都清楚,相比起交警部门的上路执勤,某些运管人员的执法方式总感觉不那么规范,显得不那么光明磊落。
车主把这段视频发到网上后,迅速发酵起来,大伙纷纷指责这名运管人员的执法手段明显有碰瓷的嫌疑,开车的朋友无不对碰瓷行为深恶痛绝,以前只知道是一些道德败坏,利益熏心之徒喜欢搞碰瓷,没成想堂堂的运管人员,执法也搞起了碰瓷,这确实是让人大跌眼镜。
相关调查处理这起事件引发热议后,也引起了当地政府的高度重视,当地政府立即成立了联合调查组调查此事,根据调查组的通告:
当时红河州交通运输综合行政执法支队个旧大队在个冷公路保和岔路口加油站处,开展打非治违专项整治活动,在对过往的车辆进行执法检查时,发现张某(女)驾驶的小客车涉嫌非法营运,于是对车辆予以暂扣处理。
驾驶员张某拒不配合,而且态度恶劣,还辱骂执法人员。随后张某的丈夫李某南驾驶着另一辆车赶到了现场,与执法人员产生了争执,李某南多次言语威胁执法人员,为了掩护被扣留那辆车离开现场,李某南驾车强行冲关,为了阻止违法车辆逃离,那名执法人员才出此下策。
目前有关部门已经给出了处理结果:那名濒事的执法人员被停职,张某驾驶的那辆小客车被扣留,并就此事立案调查,张某夫妇均被行政拘留10天,张某涉嫌非法营运,还将面临相应的罚款。
根据我国《道路运输条例》第63条之规定:
未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营。有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2~10倍的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3~10万元罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
这个张某夫妇在车辆被查扣时,辱骂恐吓执法人员,还有强行冲卡行为,态度恶劣,再加上他又把那名执法人员的碰瓷执法视频公布于众,给当地政府造成了不小的压力,也损害了当地运管部门的形象,有关部门很有可能会对张某处以10万元的顶格罚款。
这个张某夫妇为他们的行为付出了应有的代价,李某南把那段视频发到网上,原本是想给当地有关部门施加压力,寄希望有关部门迫于压力撤销或减轻对他的处罚,结果很可能是适得其反。
我们注意到那名碰瓷执法的运管人员受到的处理是停职,停职处理是指暂时停止其履行职务,接受调查或者是审查,一般的期限是六个月,很多情况下也就十天半个月左右。这个停职只是暂时性的处分,它跟免职,降职,开除还是有很大区别。
网友评论我看某些网友认为有关部门对那名执法人员的处理明显过轻了,一位网友说到:(停职)就相当于带薪休假,不过比带薪休假光荣。
另一位网友也说:带薪休假,大事化小,小事化无,风头过后,恢复原职
另一位网友更是直接:避避风头
很多网友为什么都持有这种观点?就因为这都是经验之谈,这样的例子生活中见多了,也看惯了,正如那位网友所言,也许等这起事件的热度过了,那名运管人员又恢复原职了,这样的处罚怎么看都有点像是罚酒三杯。
诚然,有关部门对于某些公职人员违法违纪行为的处理确实有过轻的嫌疑。这样的例子在近期就爆出了不少:
河北临沂一派出所民警,春节期间到村庄里用警务喇叭喊话:指名道姓某位村民涉嫌嫖娼,搞得人家在村子里抬不起头,同时还涉嫌勒索钱财,结果只是一个停职了事。
福州一税务局干部酒后在酒店闹事,口出狂言,还涉嫌殴打酒店老板,结果只是一个警告处分,最新的处理结果是拘留5天了事。
笔者观点我是这样认为的,张某夫妇涉嫌非法营运,又强行冲卡,其行为固然有错,可运管人员作为执法者,公然上演碰瓷一幕,其行为可就不能用“不当”来形容了,而且就算张某夫妇错在先,也不是如此执法的理由。
试想一下,如果没有行车记录仪,那张某夫妇很可能就不只是拘留10日了,很可能以涉嫌妨碍公务罪论处;如果那名运管人员在跳上车引擎盖后哪里磕到了,那可就涉嫌以危险方式危害公共安全罪。这两项罪名随便哪一项,都可以让张某夫妇进监狱。
而那名执法人员只需要轻轻的一跃,就可以让这对夫妇付出惨重的代价,而他自己为他的行为付出的代价仅仅只是不痛不痒的停职。我们也要看到,相比起普通老百姓的碰瓷行为,执法人员的这番行为造成的危害性更大,影响更恶劣,这就是为什么说执法人员知法犯法,要罪加一等的原因所在。
当然,张某夫妇非法营运行为属于违法行为,强行冲卡,辱骂恐吓执法人员也是态度恶劣,相关部门对夫妻俩处以10日的拘留也是合情合理。张某开“黑车”隐患相当大,执法人员对车辆暂扣查处也是合法合规。
全国各地都有“黑车”现象,导致这一现象屡禁不止的原因是多方面的:最重要的还是一个钱字,这个营运资质需要花钱才能办下来,有时候花钱都不好使;办理了营运资质,相关的保险费用也要上涨,车辆的运营成本也要上升。
现在连正规合法的网约车,出租车挣钱都难,更何况这种开着提心吊胆的黑车,但不管怎么说,打算干这一行,还是要把营运资质办下来,把保险买全买够,凡事不怕一万,就怕万一,万一有事那就是倾家荡产的事,有些事并不是自己驾驶技术高超,开车小心翼翼就能够完全避免的。
退一步讲,常在河边走,哪有不湿鞋,只要被运管抓到,只要是非法营运,最低几千起步,像张某夫妇这种行为,搞不好就是顶格处罚,一年都白干。所以合法合规的营运既是对乘客的负责,也是对自己的负责,这样才可以放心的开车,安心的挣钱。
运管人员作为执法人员,首先是比普通老百姓更懂法,手中又掌握着执法权力,就必须要做到文明执法,公平执法,规范执法。