壹
国务院国资委开门会划出十条底线
4月28日，国务院国资委召开视频会议，通报一季度中央企业经济运行情况，与中央企业负责人签订2024年度经营业绩责任书。
这次会议召集得比较深入：委里几位主任，秘书长、副秘书长，驻委纪检监察组，各厅局、直属事业单位，各中央企业领导班子成员，专职外部董事党委主要负责同志，专兼职外部董事都参加了。
会议的重心值得咀嚼：深入学习贯彻习近平总书记近期系列重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，通报一季度中央企业经济运行情况，研究部署下一阶段工作。
值得关注的是，此次国务院国资委一季度开门会提出的十个底线，是一个新信号——稳健改革、有效改革、夯实基础的改革将是未来的关键。
表面上是第一季度我们的经济增长亮出了开门红，显示出拐点在到来，增长开始提速。骨子里面是美西方对我们的科技遏制，关键供应链遏制，舆论战围堵等三条战线出现明显的疲软，中央要号召我们积极行动起来。
所以这场会很值得咀嚼。
会议提出了未来一段时间的九个工作重心：
1、战略与管理要聚焦于当下的关键机会窗：把握宏观经济向好回升时机，转方式、调结构、提质量。企业要心怀“国之大者”、聚焦国之所需，深刻认识新时代新征程肩负的新使命新任务，切实从服务党和国家工作大局的高度审视谋划各项工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动彰显忠诚担当。
2、洞察大势，胸怀全局：面对新形势新挑战，要深入分析行业发展态势和面临的市场形势等。
3、眼明手快，动作有力：有效应对外部环境变化，紧咬确定的业绩目标，大力抢抓发展机遇，推动各项提质增效稳增长举措落地见效。
4、打赢关键战役：要聚焦重点领域，努力扩大有效投资，加快推动“十四五”规划重大工程和项目落地，高标准实施与地方签署战略合作协议的重点项目，扩大前瞻性战略性产业投资。
5、经营较真，管理务实：要强化价值创造，持续提高经营创现能力，坚持“现金为王”“以收定支”原则，形成更多有利润的收入、有现金流的利润。加大降本增效、亏损治理力度，大力提升经营质量。
6、人民至上：必须始终坚守人民性这个根本属性，真抓实干解民忧、纾民难、暖民心。努力让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
7、高质量发展是关键：必须始终树牢正确的政绩观，坚持算大账、算长远账，多做有利于企业长远发展、健康发展的事情，让高质量发展的导向和理念深入人心。
8、以自我革命推动管理革命，产业革命：深入解决巡视做提出的问题，系统研究整改措施并推动落实。
9、积极发展，前瞻十五五：深入研究布局结构优化调整的有关措施，从根本上拓展发展空间，积极向发展新质生产力布局。
更值得关注的是会议提出未来十个必须守住的工作底线。
1、投资稳健：进一步强化投资管控，严防偏离主业实业、超越财务承受能力的投资。
2、责任当头：当前要重点解决好拖欠民营企业账款和农民工工资问题。
3、风险底线：要坚持统筹发展和安全，牢牢守住不发生重大风险和系统性风险的底线。
4、防风化债：要严防严控债务风险，加强穿透监测，强化刚性约束，防范“超级股东”行为。
5、金融风险：有效防范化解金融业务风险，聚焦信托、财务公司、商业保理、基金等重点领域，扎实推进专项治理，严把金融业务入口关，加强金融衍生业务风险管控。
6、靶向风控：加强涉外业务风险管控，高度重视行业性风险问题。
7、强化合规：切实提升依法合规经营能力，强化合规制度体系建设，持续做好“压减”工作。
8、实化控股：坚决杜绝控股不控权和虚假控股问题。
9、强化安全：要压紧压实安全生产责任，紧盯各领域重点部位、关键环节，深入推进安全生产排查整治。
10、兜底民生：扎实细致做好煤电油气等重要民生产品供应保障，不断改进和提升服务品质。
贰
央企改革与地方国企改革的关系
有人说央企的会议关我地方国企啥事？
考虑到三中全会仍然没开，重大政策与决策仍在酝酿，各种可能带来风向标意义的动作就值得我们高度关注，高看一眼。
我以为此次会议，将会对地方国资系统的工作有所启示，乃至有较重要影响。
虽然国务院国资委是中央企业的出资人代表，省国资委是省属企业的出资人代表，市国资委是市属企业的出资人代表。简言之，它们各当各的股东，相互之间没有上下级关系。
但在本轮国企改革过程中，中央层面设置了国企改革领导小组，小组办公室设在国务院国资委，国资委主任担任办公室主任。各地方也设置了相应的机构。国务院国资委作国企改革协调，组织机构，也由此带动地方国资委的国企改革与经营管理提升。
所以国务院国资委与地方国资委透过国企改革这个抓手构建了一个特殊关系。
因此，我们可以这样理解央企改革与地方国企改革的关系
1、国务院国资委是若干全局型重大布局，重大国资战略，重大创新的谋划者，牵头者，开拓者。
2、国务院国资委借鉴吸收诸多地方国资先行先试，课题性试点，靶向改革的经验与成果，丰富自身的改革工具箱。
3、国务院国资委通过七个综合性国企改革试验区形成地方性改革试点与开创，地方性改革难题与解决方案探索。
4、在科创，产业链与供应链，国际化，省部合作，并购，数字化转型等等维度上，央企改革往往是改革与经营创新的趟雷者，开辟者。地方国企常常是成型改革模式的实践者，成功实践的丰富与深化者。
5、考虑到央企更市场化，地方国企只能说是部分市场化，功能类，公益类数量不少，甚至如果进行更细的分类，更显出其五花八门。从特殊角度来看，地方国企所遇到的问题的庞杂程度远远超过央企，因此央企在盘活存量资产与强化有效投资，提高上市公司质量，三去一降一补，处置两非两资，严管贸易型融资，严防脱实向虚，防风化渣，剥离社会，解决历史遗留问题等等问题上，向地方国企借鉴了不少经验和办法。
6、尤其是，从发展的时间线上看央企的改革，往往领先于地方企业两到三年。这才是地方国企要高度重视央企改革动向的核心原因。
所以，国务院国资委开了这么实在，干货这么多的一个会议，值得地方国资的同志们高度重视。
叁
十五五规划和新质生产力已经在酝酿了
同一天，4月28日，国务院国资委在湖南株洲召开国有企业改革深化提升行动现场推进会。
会议强调，要精准把握深化国企改革推进发展新质生产力的工作重点，持续完善国有企业科技创新体制机制，坚持战新产业和传统产业“两端”发力，推动重组整合实现要素畅通流动，形神兼备深化市场化机制改革；要扛起重大政治责任，根据新目标新要求调整优化方法路径，注重分层分类改革，突出价值创造，大力推广典型经验，以时不我待、只争朝夕的紧迫感全力推进改革深化提升行动。
最重要的是，湖南现场会上提出，要全面落实好国企改革深化提升行动，夯实实施方案和工作台账，确保今年年底前完成70%以上主体任务。
大家会问，为什么是在株洲？
往前追溯一个多月：3月20日党中央领导在湖南长沙主持召开了新时代推动中部地区崛起座谈会。会议就谈论两个核心：一是在京津冀，大湾区，长三角，成渝双城都市圈形成四个增长极的背景下，中部地区如何不掉链子，如何作为枢纽和中轴把这四个极给撑住，联结。二是如何形成高质量发展的合力，如何推动新质生产力。
所以这次株洲国企改革推进现场会与中部地区崛起座谈会之间关系不小。
十五五中国最大的一部戏就是全国统一大市场的构建，中部地区崛起可真不是单纯的中部地区崛起，它就是中国吸引力，中国魅力，中国内需的关键工程。
1、唯有中部地区崛起，中国现有四大增长极才能连成一块，才能进一步构筑全国性统一大市场。（想象一下健壮的八块腹肌的样子）
2、中国与美国，与欧洲，与中东，与非洲，与东南亚等等地区，其未来最大的谈判话语权就是一个强大的统一大市场。接进来就是接触泼天富贵（前天特斯拉的全自动驾驶系统被中国批准落地，一夜之间带动市值增长五千多亿，这是什么概念），接不进来就是被时代边缘化。（菲律宾，韩国，意大利到底在想什么啊？）
3、全国性统一大市场化不仅要拆掉很多地方保护的篱笆墙，铁丝网，隔离箱。甚至有可能把诸多低效的区县国企，乃至地市国企整合到省属企业甚至央企，民企中去。甚至，注意甚至是中西部地区的不够市场化，竞争力不强的若干省属企业，都有可能被发达地区国企，央企，民企整合。一句话，全国性统一大市场带来的彻底到骨头里的洗牌，深入到区县的整合将是未来地方国企最大的一场考试。
4、在全国性统一大市场必定推动前所未有的深度国企整合这样的一个大逻辑下，地方改革就不再是小鼻子小眼地解决地方基建，民生，城市更新的问题，不是看得见的这些问题，手头上的这些台账的问题。
5、一句话，地方国企改革，关键还是高质量发展，新路径的探索。乃至要研究如何无中生有，发展新质生产力。
6、地方改革要服务地方战略是目的，国企改革三年行动方案是手段。
7、地方国企改革要高度重视此次国务院国资委一季度开门会的十个底线，这也许是一个新信号——稳健改革，有效改革，夯实基础的改革将是未来的关键。
8、地方国企要形成六个视角——照着央企改革看动向，盯着发达地区改革看创新，借着先行先试地区改革看突破，比着竞争地区改革看锐气，瞄着赶超地区改革抢先机，比着民企发展悟不足。
【全文完】
图源：视觉中国
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1. 国企深化改革提升行动的落实
2. 新公司法背景下的治理与党建
3. 新公司法下的集团差异化管控
4. 十五五规划的前瞻思考与五个重大转型
5. 投融资新政梳理，投资管控与防风化债
6. 如何建设具有中国特色的现代企业制度体系
7. 系统推进提升上市公司质量工程与市值管理
8. 法务、合规、风险、内控四位一体建设；
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