当地时间5月7日，普京宣誓就任俄罗斯联邦第八届总统。既然已经开启了新任期，再加上之前的任期内，俄罗斯确实遭遇了不少问题，趁此机会，给自己的手下各大主管部门负责人也来一波大换血，就是意料之中的事。

就在近日，俄罗斯《生意人报》援引克宫消息人士的话称，普京的确正与总理米舒斯京商量敲定新一届内阁名单，而且动作极大，有可能是10位副总理都要换人。

似乎是为证明自己消息的可靠性，《生意人报》宣称，克里姆林宫在远东地区事实性的“一把手”——总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫，有可能在不久后第一个被换掉。

那么这种替换，究竟是好事还是坏事？

首先，我们要注意，尤里·特鲁特涅夫早在2013年起就担任副总理一职，并全权负责远东事务。把持这一职位已经超10年时间，也确实应该被替换掉了。

但问题就在于，这个“总统驻远东联邦区全权代表”，与副总理其实是两个职位：

苏联解体后，新生的俄罗斯实行联邦制，也就是说，俄罗斯各地方州与自治共和国，在理论上是有着和美国的州差不多的自由权力。

很显然，这种地方势力坐大，与克里姆林宫这个中央分庭抗礼的局面，是克里姆林宫的历任主人都不愿看到的。

于是早在2000年首次就任总统后，普京就在莫斯科中央与80多个地方主体之间，增设了7个“联邦管区”，并在每个管区设置“总统全权代表”，负责监督、协调中央行政命令在地方上的执行，说白了就是普京直派下来的“钦差大臣”，是俄罗斯各地方主体具有实权的真正一把手。

因此从这个角度来说，“总统驻远东联邦区全权代表”的政治含金量，远远超过副总理。而筱林认为，若特鲁特涅夫只辞掉副总理一职，继续担任“总统驻远东联邦区全权代表”，或者接任别的管区的全权代表，这就意味着，普京更加重视“总统全权代表”这种代表自己个人利益的权力制度，要加强总统集权，削弱俄罗斯联邦政府的管理能力。

并且需要注意的是，早在2013年，普京就签署法令，将俄罗斯官员的强制退休年龄由60岁延长到70岁，而1956年出生的特鲁特涅夫，今年也就68岁，并不存在因法令规定必须退休的问题。

所以，特鲁特涅夫有可能的确只是辞去政府系统的副总理一职，摆脱一切行政方面的桎梏，专心为普京当“钦差”。

而筱林认为，发生在特鲁特涅夫身上的变动，也极大可能就是这10个副总理职位的“标准模板”，意味着普京这次的内阁大换血，主要方向就是更加依赖值得信任的“老臣”，加强总统集权。

那么这种趋势，对俄罗斯的未来是好是坏？筱林认为，现在下判断，还为时过早。但筱林注意到，俄国防部长之位的变动，却是与这种逻辑完全相反的。

当地时间5月12日，俄罗斯总统普京向俄联邦委员会（议会上院）提名，此前担任第一副总理的安德烈·别洛乌索夫为俄国防部长。至于原国防部长谢尔盖·绍伊古，则调任俄罗斯联邦安全会议秘书。

这下就真的好玩了。

咱们先说绍伊古这边。

绍伊古出生于1955年，学的是土木工程，甚至都没当过一天兵。但在苏联解体后，此时恰好调任到莫斯科的绍伊古坚决站队叶利钦，有此“从龙之功”，被叶利钦直接提拔为“少将”衔，并被引荐与普京认识，从此作为普京班底一飞冲天，2001年更是拿到“大将”衔，从此成为普京在军队系统的全权大管家。

可以说，绍伊古这种绝对的老臣和心腹，本不应该在此轮内阁大换血中被换下。更何况俄罗斯联邦安全会议这个部门的地位相当尴尬，看似地位很高，但并没有多少实权，普京的另一位心腹——曾经被当成接班人培养的梅德韦杰夫，如今就是这个会议的副主席，整天无所事事，只能靠各种反美言论刷存在感。

说的直白点，从此时起的绍伊古，已经被踢出克里姆林宫的核心圈，正式进入退休养老状态了。给个联邦安全会议秘书的虚职，算是对这位老臣的一点心理安慰。

那么到底是什么原因，导致普京非要如此决绝？

答案就在换上来的这位安德烈·别洛乌索夫身上。

别洛乌索夫生于1959年，1981年毕业于莫斯科国立罗蒙诺索夫大学经济系，是一位水平过硬的经济学家。

凭此专业背景，2000年至2006年，别洛乌索夫出任俄罗斯总理编外顾问，由此逐步进入克里姆林宫的权力圈子。到2020年1月，更被普京亲自任命为俄罗斯第一副总理，算是普京的新一代心腹。

但，让一位经济学家担任国防部长？好吧，考虑到绍伊古就是土木工程出身，经济学家接替搞建筑的，好像也没什么意外。

并且筱林要指出，在现代政府制度体系中，所谓国防部长，其实只能算是行政系统在军方的代表，本身并不具备调兵与指挥打仗的权力——真正有这个能力的，其实是军队系统出身的总参谋长。

因此国防部长的主要职责，就是负责军队的日常管理、掌握军队的预算、安排军队未来发展方向等非战争事宜。

若在平时，这个位置确实挺适合绍伊古——在这个位置上，绍伊古相比其他人最大的优势，就是对普京足够忠诚，可以完美的帮助普京看好军队；

但如今战争爆发，俄军各种问题全面暴雷，整个国家的国防军工能力更是一塌糊涂，仅仅只有忠诚，显然已经无法让普京满意——根据俄总统新闻发言人佩斯科夫的说法，目前俄军的军事预算已经占到GDP的6.7%，这确实是一个非常危险的数字。

因此如何更加有效的提高俄军军费的使用效率，以及搞到更多的军费，才是现在的普京最关心的。而本就是专业经济学家出身，更有管理整个俄罗斯之丰富经验的别洛乌索夫，当然才是最合适的人选。

而若真能令普京满意，在国家民生经济管理与军队都刷够了“经验”的别洛乌索夫，搞不好就是普京的新一代接班人人选。

但，这种美好的愿望，能够成真吗？筱林不得不提醒俄方，早在上世纪60年代，美国人就曾找到真正的经济学家麦克纳马拉来当国防部长，以解决越战所带来的庞大军费压力。

但现在我们都知道，在经济学意义上，麦克纳马拉确实成功了，但在军事方面，麦克纳马拉却是失败的一塌糊涂，到现在都被不少美国人认为是导致美国打输越战的罪魁祸首之一。

从这点来说，“被迫”及时抽身的绍伊古，其实算是被普京给拯救了，而接手这堆烂摊子的别洛乌索夫，会成为俄罗斯的麦克纳马拉吗？

筱林认为，显然只有时间才能证明一切了。