在2023年的最后一周，国务院国资委召开了一场重磅会议——中央企业负责人会议，对2023年国资央企工作作出了总结，并对2024年的重点任务进行了详细部署。每年的央企负责人会议都是对下一年度央企工作的最高指导，分量极重。尤其是这几年，国央企在高质量发展的大目标下，都按下了加速键，在我国多个经济领域中扮演着关键角色。因此，围绕国央企的每一步工作部署，都十分关键。仔细研读了今年央企业负责人会议的内容后，小明发现，今年的工作部署与过去两年相比，既有很强的延续性，也出现了十分值得探究和注意的变化。
围绕“增强核心功能、提高核心竞争力”目标实现有质量、有方向的价值提升增强核心功能、提高核心竞争力，是这几年国家给中央企业下达的重要任务。这个提法在前年的中央经济工作会议中就已经出现过，这次也延续了这个提法。在这次的央企负责人会议上，这句话更是被放在了会议标题中去突出，可见增强核心功能、提高核心竞争力这两件事，是新一轮国企改革的最核心目标。而且国资委这一次的提法还有一点变化很关键，就是把核心功能放在了核心竞争力的前面，使得国央企改革发展的整个目标和任务体系，进一步明晰了。因为在新一轮的国企改革深化提升行动当中，以服务国家战略为导向，是一个十分关键的前提。在服务国家战略的视角下，国央企的核心功能，必须成为核心竞争力的构建前提。它们不应该脱离核心功能去发展核心竞争力，否则可能就发挥不了服务于国家战略的作用。所以这次央企负责人会议的标题，其实是和聚焦主责主业、推进布局优化、发挥国有资本的战略作用等重要任务，是紧密相关的。与此相关联的，还有这次会议中延续的“三个集中”的提法，即：“推动国有资本不断向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。”近几年的经济形势极其复杂，我国在多个领域都面临着诸多显性与潜在的挑战，而这正是需要国有资本挑好大梁的关键阶段。所以接下来国央企的布局力量不能是分散的，而是必须集中在关键领域上去形成合力，才能够发挥好科技创新、产业控制和安全支撑的作用。在这个基础上，才能去谈核心竞争力的构建。而围绕增强核心功能、提高核心竞争力两大核心目标，今年国央企又有5个细分目标，需要更加注重提升5个方面的价值：增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比，以及品牌价值。小明认为这5个价值提升目标，是环环相扣并服务于大的核心目标的。据国资委公布的信息显示，2023年1-11月，中央企业实现利润总额2.4万亿元。而新的一年，营收利润的增长依然是中央企业的基本任务，即提高增加值。但在基本任务之上，国家新的要求有二，一是增长必须是高质量的，二是增长方向要更有针对性。这就引出了跟在后面的三个价值：提升经济增加值、功能价值，以及战略性新兴产业的收入和增加值占比。关于提升功能价值，会议提出，要进一步强化战略意识和功能导向，高水平实现经济属性、政治属性、社会属性的有机统一，更好体现在服务国家战略目标和现代化建设全局中的地位作用；而关于提升经济增加值，会议则提出，要优化资本投向和布局，坚决遏制盲目投资冲动，减少低效无效资本占用，形成更多有利润的收入、有现金流的利润，提高企业经营效率和质量。这亮点对于国央企有目的的、高质量的增长导向，已经说得很清晰了。国央企接下来需要进一步聚焦主责主业进行投资，不能只看规模，还要看作用和效益，在科技创新、产业控制和安全支撑方面挑好大梁。实际上在这些方面，央企在2023年中已经取得了一定的进步。据国资委统计，2023年1-11月中央企业累计完成固定资产投资4.1万亿元、同比增长9.1%，其中主业投资占比达到97%。在新的一年中，国央企需要维持这个势头，持续强化经营质量。对那些不能服务于核心功能、不能带来有效利润与健康现金流的投资行为，必须进行控制，树立更严格的投资纪律。戳这里，助力国有资产经营效益稳步提升至于提升战略性新兴产业收入和增加值，这一点实际上这两年中央已经强调多次。比如在2023年11月24日国资委召开的中央企业负责人专题会议中，就对这一点有过十分具体的部署。上次会议提出，加快发展战略性新兴产业，必须坚持一把手主抓，明确优先级，锚定重点产业抢位发展、错位发展，培育孵化一批独角兽企业，联合建设一批战略性新兴产业集群。另外还要协同推进科技攻关和未来产业布局，抓好技术策源、要素集聚、主体协同、成果转化，加快突破一批重点产业底层技术、前沿颠覆性技术，建立健全布局未来产业的机制。由中央企业将优势资源进行整合，去引领战略性新兴产业的培育壮大，这是加速建设我国现代化产业体系、强化整体科创能力和科研成果产业化能力的重要方法。从去年的数据来看，据国资委统计数据显示，2023年1-11月期间，中央企业在战略性新兴产业上完成投资1.6万亿元，同比增长31.8%，这个趋势还是很可观的。这次的央企负责人会议又明确指出，要加快转向创新驱动的内涵式增长、打造新的产业支柱、加大力度发展新质生产力等关键点，再次强调了央企布局战略性新兴产业的重要战略意义。国央企接下来，还要加大相关投入的力度。而最后一个提升品牌价值，就很好理解。近几年我国企业在全球的影响力不断上升，塑造良好的品牌形象、提高影响力，不仅能带来巨大的商誉价值，更是提升我国全球经济话语权的好方法。虽然在2023年中，我国的世界500强企业已经增加到了142家，但和多数欧美国家仍有差距，全球百强企业的数量也还不多。央企引领中国企业出海并立足，仍然任重道远。
维持“一利五率”考核体系新增对科创成果产出的要求在目标体系下，今年的央企考核将会怎么做？这次会议也非常明确：维持“一利五率”不变！会议原话是：“为更好推动高质量发展，2024年国务院国资委对中央企业总体保持‘一利五率’目标管理体系不变。”去年年初，小明在去年年初发表的《国资委发声，央企迎来重大调整》一文中曾经详细分析过一利五率的细节。一年的实践过去了，考核结果如何呢？据国资委数据显示，2023年1-11月，中央企业年化净资产收益率达6.8%，年化全员劳动生产率77.3万元/人，同比增长3.8%，运行效率在持续改善。所以按照这次会议的官宣来看，这套考核指标对于推动国央企高质量发展，是有作用、有成效的，今年将会继续沿用。去年关于一利五率的提法是“一增一稳四提升”，而今年的要求是利润总额、净利润和归母净利润协同增长，净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率同比改善，研发投入强度和科技产出效率持续提高，整体资产负债率保持稳定。戳这里，助力国有资产经营效益稳步提升总体来看变化不多，但有些提法的细节很关键。比如今年同时提到了利润总额、净利润和归母净利润三个指标，要求协同增长，这实际上是更全面衡量企业利润贡献的方法。而更值得注意的是关于研发投入强度的要求，会议提到研发投入强度和科技产出效率的持续提高。2023年初提到了投入，但今年中央要求既有投入也要产出。这意味着中央不仅看重科技研发投入，而且还看重成效成果。据国资委数据显示，2023年1-11月，中央企业的研发经费投入达到了9000多亿元，同比增加近700亿元。研发投入强度为2.53%，同比提高0.17个百分点。这个趋势是好的，但今年国央企不仅需要继续提高这些数据，还需要孵化出更多的成果。不能只知道播种，还要懂得如何开花结果。去年关于这一点的考核，聚焦于科技创新的第一阶段，即研究研发阶段。但今年国央企需要更深入到参与到科技创新的成果转化和产业化阶段中去，让科研成狗真的能转化为支撑产业发展的新质生产力。所以虽然字面上看着变化很小，但实际上这是一个极具战略意义的要求。
6个“着力”为今年的发展定调央企要承担起探索和突破的任务中央企业今年的核心目标与考核体系已经确立，剩下的就是划清主要任务了。对此，这次会议提出：要扎实做好2024年中央企业改革发展重点工作，突出抓好“六个着力”，分别是：着力提高质量效益、着力加大科技创新工作力度、着力推进布局优化结构调整、着力深化国资国企改革、着力增强战略支撑托底能力、着力防范化解重大风险。在这6项任务中，小明比较关注的有两个。一是着力加大科技创新工作力度，全方位践行新型举国体制，大力度提升创新整体效能，系统性优化创新生态，更好发挥企业科技创新主体作用。这个任务与前面的提升功能价值目标，以及科技产出效率的考核，是紧密相关的。在科创引领上，去年国央企实际上有不少亮眼成果。比如C919全球首次商业载客飞行、卫星互联网技术试验卫星发射升空、“太行110”重型燃气轮机通过产品验证鉴定等等……今年这个劲头需要保持，继续加强在具有紧迫性的科研领域的投入和孵化力度，整体提高我国科研产业化的水平。二是着力推进布局优化结构调整，大力培育新产业新赛道，持续推动传统产业强基转型，强化对产业链关键环节的引领，加快推动新型工业化。这一任务和前者一样，都是与央企大目标及考核体系紧密关联的。国务院国资委主任张玉卓曾明确提出：“各央企要抢抓市场机遇，打造高端化差异化竞争优势…”对此，小明在《国家对国央企，又有了新定位！》一文中已有过分析，即国家需要国央企主动布局战略性新兴产业，这样才能够去探索新的经济发展动能、打造新的产业支柱。尤其是我国目前存在短板的细分产业，国央企更要主动补位，承担起“链长”的职责，凸显强链补链的功能，提升功能价值。在传统产业里打转很难创造更多的新价值，所以国央企必须用于探索，不能只拣熟悉的、轻松的事做。不过，加大投入不代表盲目投入。也有专家认为，当前不少企业在推动新兴战略产业的布局上，存在趋同现象，都只瞄准少数几个新兴产业和带动力强的产业去投资，这就难免会造成同质化竞争和央企资源的重复投入甚至浪费。这是一个不能忽视的事实，所以国央企不能在考核目标之下，就盲目冲动地入局，还是需要前置做好研判，紧扣主业来做投资规划布局。实际上，为了推动央企加快布局发展战略性新兴产业，国务院国资委已经在推进专项行动的落地实施。据悉，相关工作方案将会覆盖新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等15个重点产业领域方向。目前在国务院国资委层面，已经成立了中央企业加快发展战略性新兴产业专项工作领导小组和工作专班，并形成了工作方案。相信今年国央企的产业布局行动，会有更加明晰的目标和更令人振奋的结果。最后，会议还强调了一件事，小明觉得值得关注，那就是反腐的话题。会议提出，要聚焦严的氛围，强化正风肃纪反腐，以最严最实态度狠抓巡视整改，全面系统整体提升党建质量，为企业高质量发展提供根本保证。这段话放在最后绝不是不重要，相反，反腐工作是否到位，关系到国央企高质量发展的进程。小明在《国央企反腐，动真格了！》一文中，有过详细的解读。中央围绕国央企的反腐力度将会继续升级，以此来保障国央企的长远健康发展。结 语这次央企负责人会议提出的两大核心目标和5个价值提升，都有着重要的战略意义。而紧随其后的考核体系和6大具体任务，都是围绕目标而形成的一套系统性的任务管理体系，勾勒出了今年，甚至可能是往后数年的国央企高质量发展蓝图。国务院国资委主任张玉卓在会上表示：“2024年是国企改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年…”是的，在当前这个经济形势极为复杂的时期，中央对国央企寄托了非常高的期望，从对于“核心功能”概念一次又一次的强调和升级中 ，就看得出来。所以2024年，国央企的任务依然非常地重，身上很多担子要挑。它们需要承担起探路者和攻坚者的角色，勇于承担自己的使命。点击下图，了解详情
