法国总统马克龙刚走,德国外长贝尔伯克就要来了。中国外交部日前宣布,应秦刚外长的邀请,贝尔伯克将来华进行正式访问,访问会持续三天时间。贝尔伯克的这次访问,可以说在意料之内,此前在印度举行的G20外长会上,她就向秦刚外长表达了想要尽早访华的意愿,其实就是在等中方发出正式邀请。
【德国外长贝尔伯克】
按照公布的日程,在这次访问期间,中德外长将主持两国间的第六轮外交与安全战略对话。不过与3年前的第五轮双边对话相比,今年这场对话大概率会多出一些复杂性。一方面,俄乌冲突的爆发给国际地缘局势带来了极大的不确定性,也让中欧关系面临巨大挑战,这点自不必多说。
另一方面,默克尔时代已经结束,德国目前由联合政府执政,除了朔尔茨领导的社民党外,还有绿党和自民党。在外交领域,朔尔茨代表的社民党虽然继承了默克尔的务实传统,但也处处受第二大政党绿党的掣肘。
这次访华的贝尔伯克,就出身于德国绿党,而该党在对华政策上持强烈的强硬立场。不久前贝尔伯克就曾表示,虽然不寻求与中国脱钩,但出于“安全考虑”,欧洲国家必须减少对中国的“单方面依赖”;而在乌克兰问题上,她也呼吁中方应该对俄施加更多的压力。不难预计,贝尔伯克本人的对华强硬立场,可能会给即将举行的中德对话带来更多的不确定因素。
【贝尔伯克和德国总理朔尔茨】
当然我们也要看到,贝尔伯克就算再怎么对华强硬,她也不能完全与朔尔茨对着干,更不能无视德国企业在华的大量经济利益。因此就算她不情愿,她也必须在一些问题上采取务实的态度与中国对话。
可以说,即将举行的中德第六轮外交与安全战略对话,务实和务虚的话题会同时存在,两者的交织会让这场对话相比于3年前更加复杂。
【中德将举行第六轮外交与安全战略对话】
至于中德会在这场对话中具体谈些什么,我们或许可以对照第五轮对话来看。当时中德双方达成了四点共识。第一点共识,双方都认为两国之间共同利益远大于分歧,只要相互尊重、照顾彼此的核心利益和关切,两国关系就能稳定健康发展,这是中德关系的基调,也是中欧关系的基调。
但如今这个基调正面临巨大的冲击,以冯德莱恩为首的欧盟亲美派势力已经开始将中欧关系与中国在俄乌冲突上的立场相绑定。这是一个非常危险的信号,在这个问题上,中国已经与法国进行了深入的意见交换,接下来就是与欧盟另外一个大国——德国来谈了。
第二点共识,明确了中德关系的“基本盘”,那就是优势互补、互利共赢。这一点无疑是在讲经济,也就是双边经贸合作。但中德目前经济合作遇到了挑战,主要还是美国从中作梗,从维护自己的角度出发,用所谓的“国家安全”理由施压,阻扰中德、中欧之间的合作。
从贝尔伯克和冯德莱恩都表态欧洲要“减少对华依赖”来看,美国还是达到了一定的目的。但是,不论是中德还是中欧,双方的经贸结构都是高度互补的,根本不存在“过度依赖”的说法。在这个问题上,如果贝尔伯克能认清现实,在这次访问期间跟朔尔茨一样务实,一切都好说;但若还是这种务虚的态度,照搬美国的那套逻辑,那只会给中德经济合作制造阻碍。
【中德经贸结构高度互补】
第三点共识,那就是中德应该加快推进中欧投资协定谈判。3年过去了,中欧投资协议谈判虽然已经完成,但从2021年开始到现在,由于欧盟方面的问题,该协定一直处于被冻结的状态。而最近一段时间,随着中欧之间频繁举行外交接触,中方也为重启中欧投资协定释放出了积极信号。中国驻欧盟大使傅聪最近就表示,中方提议,双方同时解除之前实施的制裁措施,以此来消除协议重启的阻碍。在即将举行的中德对话中,此事也可能会被提及,当然,投资协定最后会不会重启,就看欧盟中的对华务实派能不能占上风了。
第四点共识,中德应加强在地区和国际事务中的合作,致力于用政治途径解决利比亚、伊朗核等热点问题。3年过去了,利比亚、伊核问题仍是热点,但相比之下。现在俄乌冲突才是重中之重。在这个问题上,马克龙与冯德莱恩,已经与中方进行了充分的意见交换,不仅赞赏中方为推动政治解决俄乌冲突所做的努力,还表示愿意和中方一起寻找劝和促谈的办法。如果贝尔伯克还是原来的态度,希望中国能改变中立,支持乌克兰,那么恐怕双方在相关问题的讨论也只能是“浅尝辄止”。
【贝尔伯克希望中国改变在俄乌冲突上的中立立场】
总而言之,中德这场对话是以务实为基调,还是务虚为基调,取决于贝尔伯克自己。如果她能抛下与朔尔茨之间党争分歧,以务实的态度与中方对话,那么对中德双方来说,无疑都是利好的。
但如果她以一个务虚的态度,甚至是摆着“教师爷”架子的态度来跟中方谈,则这场对话所能发挥的作用将极为有限。
在个人利益立场上,她是亲美派,站在德国的国家利益上,与华合作,摆脱美国控制,才是德国国家利益。
一个缺心眼子女外长