1、房屋养老金由个人账户和公共账户两部分组成。个人账户就是业主交存的住宅专项维修资金，交存按现行规定执行。公共账户按照“取之于房、用之于房”“不增加个人负担、不减损个人权益”的原则，由政府负责建立，从试点城市看，地方政府可以通过财政补一点、土地出让金归集一些等方式筹集，目的是建立稳定的房屋安全管理资金渠道，不需要居民额外缴费，不会增加个人负担。

2、房屋养老金个人账户和公共账户资金共同保障房屋全生命周期的安全。个人账户资金按照住宅专项维修资金管理规定，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。公共账户资金主要用于房屋体检和保险等支出。

点评：

（1）个人账户和公共账户定位区分很清楚

住房养老金是由个人账户和公共账户两部分组成，在个人账户按照既定逻辑（住宅专项维修资金管理办法）运转的同时，建立平行的另一个账户，即公共账户。公共账户资金来源于多渠道筹集，比如财政补贴、土地出让金、公积金增值收益等等。不同于个人账户属于个人，由业主决定如何支配，用于业主共用的部分、共用设施，而公共账户资金，则主要是用于房屋安全管理。

（2）个人账户和公共账户使用很清晰

所谓的房屋安全管理，就是房屋体检和保险等支出。一方面，通过体检看病发现问题，需要个人账户支出的，如果住宅共用部位（楼梯、楼道、外墙）、共用设施（电梯、天线、照明、消防设施）出了问题，需要大修大补，那就按照专项维修资金管理规定，提取和使用。如果存在安全隐患，比如可能因自然灾害、非人为原因导致结构安全、消防安全事件发生，那就上保险。这样，也就彰显个人账户资金属于个人，提高个人居住福利；公共账户资金做公共的事情（体检），预防小概率事件。

（3）接下来的问题是什么？

按照既有的提取-使用规则，专项维修资金用于共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，仍然存在程序冗长、提取和使用难，导致一边是资金睡大觉、一边是需要大修大补而不得、不及时，从而损害一个物业管理区域（一个账户）全体业主的权益。但这也没办法，因为钱是每一个业主的，如何使用、何时使用，由业主自己决策（2/3业主同意）。若难以及时提取和使用，导致物业居住舒适度下降、物业价值损耗加速，房价下跌，全体业主也不得不承受。因为，体检报告已经告诉大家，要这么做，但集体决策后却不做、没有及时做，这需要提升基层社会治理效果。但注意的是，政府通过体检，及时投保避免了灾害事故的发生，或发生了有赔偿的渠，损失降到最低道。