前言：从企业家们的疾呼谈起

2024年6月11日召开中央全面深化改革委员会第五次会议议提出了完善中国特色现代企业制度的具体要求——要尊重企业经营主体地位，坚持问题导向，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等，分类施策、加强引导。

针对民营企业提出。“要鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度”。其实不少民企，包括若干比起强大的龙头企业都在构建分权有道，制衡得当，基于制度与监督形成信赖，构建持续的审计与合规审查方面的工作上有所缺失，令人格外遗憾。

近年来民营企业内部的贪腐时有发生，越来越多类似案例呈现在人们面前。从去年的数据来看，情况也很不乐观，全国公安机关共立案民营企业内部腐败案件1万余起，充分揭示出构建防腐文化与制度，预防民营企业内部腐败依法惩治和的迫切性与重要性。

两会期间，全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨在接受记者采访时表示。“民营经济是社会稳定发展的‘压舱石：’和经济创新发展的‘主战场’。民营企业的内部腐败，不仅损害企业合法权益，同时也会严重影响和制约企业的健康发展，企业很可能因此‘一蹶不振’。”

因此近年来，在纪检监察、公检法等部门帮助下，不少民营企业特别是行业龙头企业逐步加大内控机制建设，对关键环节、重点岗位加强监督，着力破解“内贼难防”之困。

壹

民企内部贪腐，应引起高度各界重视

近日媒体曝光的这一腐败案例情节触目惊心，引人深思——阿里巴巴平台基础岗位的一位店小二，竟然在短短一年的时间，收受贿赂高达9200多万元。下图这是自媒体“正经社”发文截图。

事实上阿里巴巴很早就认识到规模扩大了，出现腐败是难以避免的事情，尤其是电商与中国消费的深度交融，把持流量入口的每一个环节都决定并分配着各种利益，影响着数亿人的生意，利益，家庭与命运。财帛动人心，各种腐败与内部纠察的斗争一直在持续。从2012年便成立“廉正合规部”，专门负责腐败调查、预防及合规管理，督办各类案件，彻查各种违法算起，十多年持续下来，阿里内部反腐还是取得了成效的。

比如2012年淘宝聚划算原总经理阎利珉曾因受贿罪被判刑7年，2016年阿里影业原副总裁、淘票票原总经理孔奇因贪污受贿被警方带走，2018年阿里文娱旗下优酷视频原总裁杨伟东受贿855万多元被判刑7年，2020年菜鸟原副总裁史苗因受贿数百万元被警方拘留。

可毕竟是离利益和诱惑太近，作为最大的电商平台，其权力和控制点太多，在利益分配链条上很多岗位都可能介入到利益的寻租当中。

江苏镇江某民营企业会计居然可以拿公司的930万打赏女主播……

各种密集的立案信息与判决在传递一个信息，民企反腐的紧迫性在迅速提升，危害性在迅速加大，对投资者与骨干员工的信心损害在加大。

更有甚者，上海警方2023年破获一举芯片知识产权盗窃案，几个来自华为公司的原高管离职后在上海成立尊湃通讯，并诱导多名原华为公司的研发人员跳槽到，这些人在离职前通过摘抄、截屏等方式非法获取芯片技术讯息，运用于尊湃通讯设计的同类型芯片上。经查侵权芯片技术有40个技术点与华为公司麒麟芯片的密点具有90%以上同一性，简单说就是大规模盗窃知识产权，最终赶在在侵权芯片投入量产前及时予以查处，抓获犯罪嫌疑人14名，查扣侵权芯片技术的服务器7台。

可笑的是这家所谓尊湃通讯，盗窃华为公司在世人难以想象的压力下投入数百亿人民币拿出来的麒麟芯片的知识产权，并自我包装成新锐公司的模样。发展速度飞快，成立一年就完成了总额逾人民币3亿元的融资。次年超募完成数亿元融资。

大量贪腐背后，是商业文明的底线越来越低，对肮脏和作恶的容忍度越来越高，这很正常吗？

民企之间的产业间谍案，知识产权暗战，产业巨头对挑战者的压榨与盘剥已然不是少数事件。诸多大佬在创业过程中诚恳拜访老前辈，老前辈组织研发人员与大佬认真座谈，彼此心生好感，。说好做一辈子好朋友。大佬出门就开始布置把老前辈公司牛人团灭式挖走的故事，我本人事后听老前辈骂娘的就不下三次。

考虑到这类触目惊心的贪腐案件，还有很多是内部审理，或者因商业机密等原因低调处理了。真实的民企内部贪腐情况可能比我们知道的要严重的多！

但是我们把视野集中与这个课题，是因为这些民企内令人惊呼的贪腐到底怎么危害着民企，到底怎么伤害着创业热情，怎么伤害着经济的高质量增长与产业的健康发展，才是我们应该深度关心的。

贰

亡羊补牢未为晚

内部腐败不是民营企业的“私事”“家务事”“拿不上台面的事”。内部腐败问题日益成为民营企业产权保护痛点，相关案件多发。民企内部腐败涉案人员利用掌握财务、采购、销售、品牌管理、分配订单，对外投资，基建招标等权力肆意妄为，以严重损害公司整体利益，侵蚀公司文化与信念为代价来谋取一己之私利。同时金融、保险业、租赁和商务服务业、文化、体育、娱乐行业等相关民营企业的内部腐败问题有加速发展的趋势。

很长一段时期内，民营企业内部腐败问题未获充分重视。近两年来也相继出现侵犯商业秘密罪、内幕交易罪和损害上市公司利益罪等涉及商业秘密、股权和上市利益的非传统型犯罪案件。 同时“监守自盗”“内外勾结”“群体腐败”是频频高发。

梳理一下，大约可以归纳出民企内部腐败的主要原因：

1. 传统观念影响和法治意识不足。受历史因素、传统观念等影响，不愿打官司，不愿背上把手下送进局子里的恶名。

2. 不重视企业文化建设和党建，更不觉得反腐。不觉得清正廉洁的队伍建设有多重要，觉得那不是民企该关切的事儿。考虑到民企很多关键岗位的特殊性，企业家一般将此类责任会托付给高度信赖乃至有血缘或同学战友老乡之谊的老人手，美其名曰保持工作的连贯性，殊不知这就做法的副产品就是民企内部贪腐往往持续时间长、隐蔽性强，给企业带来较大损失，甚至有的企业因此陷入困境。

3. 现代企业制度体系建设导向有缺陷。针对创收盈利的事项，高度重视，针对内控，合规，制衡的事，就觉得罗里吧嗦，没有啥用。

4. 内部缺乏制衡，内控不健全，审计不连续不深入，举报不鼓励不查实。主打一个用人不疑。很多权利高度集中的岗位，如财务、采购、销售、技术，广告投放，物业出租，资本运作，金融板块，对外投资等等岗位，多年不审计，不查举报，不制衡，流程与制度缺失，给人治及贪腐留出巨大空间。

5. 法治建设滞后。同时由于立案难、查办难等司法困境客观存在，导致企业内部处理比较普遍。

7. 多年反腐思想软弱，反腐行为孱弱。鼓励了内部贪腐，产生“窝案”“串谋”“集体舞弊”“内腐外溢”“政商勾连”等问题。

8. 很多民企治理方式也为腐败滋长提供了便利。大部分民营企业对内部腐败缺乏有效治理，民营企业内部组织结构和监督管理比较单一，合规机构的设置情况对比国有企业仍有较大差距。根据调查显示，仅有7.6%的国企受访者“没有听说过合规这项工作”，民企受访者的对应比例高达36.7%；55.3%的参与调研国企设有 “合规部”，但只有21.7%的参与调研民企设有“合规部”。93.8%的参与调研国企设立“反贿赂调查机构”，52.6%的参与调研民企设立“反贿赂调查机构”。民企，尤其是小微企业没有意识到合规的价值与意义，导致合规建设动力缺失。

9. 同时，民营企业的合规管理刚性不足。诚然，在打击腐败行为的强监管趋势下，更多的民营企业开始关注自身反腐败建设，加大合规运营投入，但是由于民营企业非公经济的性质，企业内部的合规部门和合规人员很难起到监督作用，特别是对民营企业家的监督作用，合规制度容易流于形式，企业家往往凌驾于控制之上。

民企内部腐败不仅严重损害民营企业合法权益，影响其核心竞争力和创新发展，而且社会危害性不容低估，扰乱公平竞争市场秩序。

比如在诸多发生贪腐案件的企业中，股东对在投资，增资扩股普遍持谨慎乃至反对态度。

又比如，比起没有发生过同类事件的公司，诸多发生过贪腐案件的上市公司中，股东在持续限制结束后，更倾向于大比例抛售走人。

2023年7月底，最高检印发《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》，针对民营企业关键岗位人员职务侵占、挪用资金、受贿等侵害企业利益问题，制定12条检察举措，明确检察机关在依法惩治犯罪的同时，要更好地帮助企业去疴除弊、完善内部治理。促进健全民营企业内部反腐机制，依法保护企业产权和企业家权益。

为了更好的反腐，我们有必要深入分析腐败，解刨腐败，看看它是怎么制造出来的，它的原理，动能，结构是什么，它由什么决定，它的死穴与软肋是什么。

叁

回到源头，深入剖析腐败

腐败本质上是一种透过权力、审批、审核、准入、资源配置、政策配置等核心环节，谋取个人利益的行为。

腐败有六个最基本属性和特点。

第一、腐败是分层次的。腐败并不是统而笼之，一而整之的一个社会现象的一个集成。它是分层次的，最低层次它仅仅是个人的行为，最高层次，它是一个结构性、群体性，乃至于一个高度智慧化勾结的一个社会功能，它会由最初的个人行为，上升成为一个社会化行为。腐败可以分为七个层次：环境同化型腐败、权限应用型腐败、制度漏洞寻租型腐败、创租型腐败、合谋型腐败、结构型腐败、强生态圈型腐败等。关于这七个层次，我们下一个部分会逐层展开，此刻我们还是聚焦于整体描述腐败的基本属性与特点。

腐败是有分层特征的，每一层向下一层的进化，是需要个人、社会、文化、环境、其他部门掌握权力人的配合，或默契的，所以它是一个逐步扩散的，其结构和艾滋病或癌症的结构非常相似，刚开始是植入肌体里面的一个病毒蛋白质的表达，后来当接收了肌体其他的基因片断以后，该病毒就可以改造肌体，逐步地利用肌体里面的有效营养成分，不断地生成病毒结构。它是癌症结构，到最高境界，它会变成艾滋病结构，它植入到肌体里，它形成自身的基因表达，它可以改造健康肌体的基因表达，将之改造成艾滋病病毒结构，从而剧烈地整体地，梦幻般地大病毒的放大腐败的扩散面。所以意识不到它的分层特征，其治理就找不着抓手。

第二、腐败不仅是分层次的，腐败还是分门类的。对于低利益区，腐败的层级往往是低的，高利益区，腐败往往是高能级，高层次的。在教育未改革时期，教育领域是低腐败区，而在教育改革了以后，教育领域成了高腐败区。在中国资本市场，尚未进入到较开放领域的时候，中国资本市场还是一个低腐败区。但随着资本市场所谓的改革，一波接着一波，中国资本市场已经彻底沦为一个高腐败区。所以它本身是有分类特征，既有分层特征，也有分类特征。

第三、腐败是个演进型复杂系统。1）腐败本身构成了一个复杂系统。所谓复杂系统和简单系统最大最大的不同在于，复杂系统有自己的个性、脾气、秉性、特征的，它是可以进化的。2）复杂系统里面，不仅重在各种元素的功能，而且元素与元素之间，会形成各种一对一，多对多的功能的联系。而且这些联系会越来越进化，其进化的层阶，进化的能力，进化的幅度，远远大过元素本身的进化和扩展。3）复杂系统是有机的，是有生命的，是自我推进的。股市、云朵、兔子群的繁衍，K线图，期货价格指数的变化，炒房团、炒煤团，都本质上构成了一个复杂系统。4）腐败这个复杂系统，其中一个最大的内驱力，就是私欲，无穷无尽，可以无限被放大的私欲，作为腐败这个复杂系统无限的动力。涉入到腐败系统有多少人，多少个人本身的私欲就可以作为腐败系统的发动机，而所有的涉足者之间的相互复杂的关联，会成倍地，甚至指数级作为该系统进化的力量，推动系统放大、扩展、高度有机化、高度生机勃勃，高度吞噬健康肌体的营养。5）要高度重视腐败系统的演进和发展。刚开始是简单的或者无机系统，它还不是一个有机系统，只是个人局部的欺上瞒下的一个行为。但是它之后会慢慢地在人与人之间找到默契，权力与权力之间找到匹配，权力与利益之间找到匹配，它慢慢地就会变成多人的关系，变成组织的关系，变成一个庞大的利益链的关系，而且会形成庞大的各有权力，权力欲权力，利益与利益之间构成最佳匹配的一个制度型腐败，结构性腐败，到这时候，这个系统已经非常强大了。6）腐败本身还会呈现庞大的利益捕捉机制和价值创造机制，以及巧妙的寻租、分租机制，最终该腐败系统，强大到系统难以抗衡，制度难以抗衡。所以它是一个演进的持续在提升自己的能级的，不断地拔高自己的境界的一个高度驱动力系统。比之一个正向的社会系统与组织，需要人为地确定战略以后，克服很多人性私欲，克服若干难题，与困难进行若干对抗，需要制定若干强大制约性制度，反传统利益，颠覆或创新现有社会与产业结构的创新，从而克服惰性引力，克服当下成功系统束缚，摆脱结构性约束等正向系统特性。但是腐败系统是与各种惰性，约束，利益，阻力高度保持一致与共振的超强自组织系统。

第四、除非进行大规模系统破坏，否则腐败体系的进化是不可逆的。腐败系统除非对社会进行颠覆性的破坏，否则腐败系统是不可逆的，它的七个层次之间，每进阶一个层次，原则上不可再回来，这也是很多贪官，最为恐惧的地方，因为留下了过多的把柄，因为涉足了过多的秘密，因为在某些系统当中，涉入过深，到最后他被利益所绑架，不得不进一步强化自己的腐败层级，否则他与系统之间出现了冲突，要么被系统排除异己，要么会导致东窗事发，他只能与系统保持同步，他一旦想要保持异步，不想和系统同进步，就会发出噪音，而这个系统会出现种种因素来排斥他，最终他会被孤立，他会被该系统排除，东窗事发，而该系统本身的创口自动愈合机制非常强大，自我保护能力非常强大，在做出极少损失以后，就可以化解这一次系统叛逆。

第五、腐败是一个从无机逐步到生态化，再逐步到窝案，合谋，集体舞弊化的一个逐步生态化，自组织化，系统升级与智能化的过程。腐败系统局部的不合理性，局部的个人私欲，会逐步逐步地形成一个合理的生态链，最终会逐步地形成一个社会化的，持续进化，利益越来越密切，纠正越来越困难的关系网和行为矩阵。腐败系统的进化能量，进化速度越来越高；其反侦破能力，反破坏能量，其传染性，其对周边系统的同化能力，病毒传播能力，远远高过系统本身的免疫，纠错能力，所以这也是贪腐系统最为可怕的地方。

第六、黑金创造特性。腐败系统本身会作为一个病毒，依附在整个系统之上，会从系统内部，吸取大量的寻租空间，然后在寻租空间里，极大化地推动该寻租空间的，逆势成长，从而缔造出一个强大的黑金利益，这块新价值，最终的分享，是由创租的人，这个谋求分享利益的人，寻租的人，周边生态链等等涉足者，同一阵线者分享，而民众由此受到最大的盘剥。房地产领域，金融领域很容易生产出这类腐败的黑金利益创造体系。

肆

深入揭示腐败的七个层次

腐败可以分为七个层次。

第一层次，环境同化型腐败。

第二层次，权限应用型腐败。

第三层次，制度漏洞寻租型腐败。

第四层次，创租型腐败。

第五层次，合谋型腐败

第六层次，结构型腐败

第七层次，强生态圈型腐败

下面我们逐一展开。

第一个层次是环境同化型腐败。

这种腐败，本身只是少数意志不坚定的，以及在系统当中不能自主的人，在一个环境当中，不敢、不能，或者没有意识到可以与环境做斗争，被环境本身拥有的腐败本质所同化。举一个最基本的例子就是职务消费，中国每年通过吃，浪费掉的数万亿的这样的费用当中，这就是个很明显的例子。包括大量的出国考察，过度奢侈的办公环境，配车，过于臃肿的人员配置，不恰当的福利设置，都是非常典型的环境同化型腐败。只要这个环境存在，只要有这样的一个政务环境，政务文化，腐败的根子就是没法消除的，它是所有细菌滋生的温床，只要对这个腐败的环境没有进行过一次彻底的消毒，甚至将其病理部分进行切除和彻底深入的处理，腐败将无从治理起，这是所有腐败的根子。还记得恒大集团管理层骄奢淫逸到骇人听闻的职务消费吗？初入社会者，初入社会机构者，初步接受权力者，只要一开始在这个环境当中，在有很多腐败习惯，腐败制度，腐败环境，腐败福利，腐败行为，腐败文化，腐败容忍度，腐败言论，腐败认可，腐败想法，与腐败匹配的财税制度，与腐败匹配的职务管理，与腐败匹配的人事管理，只要有这么一些因素，腐败就上路了，它不是从零开始，它是一个1.0版本，一开始就已经跳跃到一个较高的平台上，环境同化型腐败，是腐败的根源。但是这个问题，我们迄今为止，没法解决，尤其是近些年，平台型企业的寻租空间同步增长的大背景下，关键岗位的职务腐败空间越来越大，寻租腐败空间也越来越大。

那么高薪养廉就成笑话了，要么彻底消除寻租空间的情况下，优化福利待遇。要么如果要把审批、准入、审核门槛加高，就要引入大量的监督和制度化环节，透明化环节，但我们都做不到。

第二个层次，权限应用型腐败。

所谓权限应用，就这个权力，赋予了权力使用者是或否，快或慢，大或小，局部还是整体的审批空间，所以在正当的理由之下，在正当的制度、法律法令应用的空间里面，本身它就有一个对权利的应用的可能性。

原则上作为政务系统，求稳，求渐变，求局部探索，求慢慢来，求有了一个成功的样板以后，再慢慢推广开来是天经地义的。这就给这样一些权力部门，使用这样一些尺度过宽的，内涵模糊的，呈黑洞结构的权力，有了一个足够的前提条件。

因为这些权力的应用是黑洞结构的，不知道何时要这么审批，也不知道何时要那么审批，这个前提完全是说不准的。那么该权力部门就有了足够空间，当这些部门有了腐败的可能性，几乎它一定会腐败。拥上门来，希望从权力里面得到利益的各方势力，会蜂拥而至，游说者会形成一个庞大的媒介空间。

而大量的企业层面的政策研究者，会发现这样一些政策空间。极少数先知先觉者，会发现这样一些权力的应用空间，最后，以利益为媒介，把各种环节充分地勾连在一起，就出现了权限应用的庞大的空间。而权限应用的空间，一旦被刺激，一旦觉醒，就会大量地去发现各种各样隐性的，可以被应用，可以产生利益的各种权限。权限与权限的关系被激活，单个权限会成为系统权限，哪怕是过去规定特别清晰，不可绕过的权限，也可以通过曲线救国的方式，打通权限的应用。于是乎，腐败就得到了充分的动力，加速往前跑。

第三个层次，制度漏洞寻租型腐败。

到这个境界，事实上已经是对权限应用空间腐败的一个升华。政策与制度往往是需要与时俱进，需要细化措施需要迭代优化，就会造成各种各样的理解，所以这时候权力和利益就会掺和进来。

哪些把持权力的重要人员，对细化措施，对实施细则的设计上，就会充分地为自身留出空间，哪怕不是自觉地留出空间，在事后反复进行利益勾结的时候，也会逆向导致这样一些实施细则，细化措施的2.0版本当中，越来越清晰地呈现这样一些利益，3.0、4.0版本更加不用说。

企业层面在研究制度漏洞，中间各层级的游说机构，中介机构，咨询机构，在寻找这样一些空间，离退休干部，退居二线的人，也从其中能看到利益空间。权力者自身及子女及亲属，也会从社会上探听到这样的各种可利用空间。商业力量在其中作为重要推手，会推动这样一些制度漏洞被大幅度地利用，而社会强势机构，券商，投行也更会无意中缔造这样一些制度腐败空间，服务于其战略型目的，战略形利益，最终打着正义或发展，或创新的名义，使得腐败大行其道。

第四个层次是创租型腐败。

当寻租寻到一定程度，租的边际效应被递减，寻租者们的审批空间被压制，寻租者们可寻找的利益被切割，寻租着们发现，可能寻租还不是最高境界，更高境界应该我们可以进行创租，创造各种可租的制度，以及在制度与制度的模糊地带，在没有制度规定的地方，在审批权限的模糊地带，我们会形成大量的可以自己创造租的一些空间。美其名曰是政务创新，美其名曰是推动某些事情特事特办，美其名曰是改革试水，是摸着石头过河，是对政策的创新性应用，是大胆，是改革探索。但事实上这里面所出现的创租型腐败，其空间大到难以想象，其深度深到难以想象，尤其是在发展得比较快的地方，在基础建设比较不足的地方，在急追直赶的大的雄心壮志的驱动之下，创租型腐败大量出现。电商与互联网平台公司，大投行里面的创租空间，到了骇人听闻的高度。这就不是一个简单的寻租可以比拟的，它是充分地把人性当中的狼性激活了，充分地抛弃了法制，充分地抛弃了制度，而且有堂而皇之的各种保护伞，保护下的各种腐败。是财税制度、相关制度完全不健全背景下的非审计领域腐败，留下的审计证据足够少，甚至少到没有。

结合了政治意愿，结合了地方发展大的方针政策，所以所谓的做大事，不计小恶的中国文化之下，寻租型腐败隐藏得最深，其害处其实非常大。

第五个层次，合谋型腐败。

当社会发展到一定程度，社会各种力量发现一些重大利益区的背景之下，各种各样的力量，就会自动地集结在一起，在某些信号的导向之下，自动耦合在一起，构成一个庞大的合谋行为。中国的房地产行业，就是一个彻底而典型充分的合谋利益的一个公生体。把持权力者已经意识到了，与其在普通的招投标项目，审批项目零敲碎打的贪污，小数额的财产，风险太大，不如盯准几个重大的地产商，进行高层次，高能级靶向合作。在其他审批环节面前保持清廉的形象，而在有重大利益的资本市场，房地产行为等核心利益区，形成充分的多环节的高度默契的保护层次特别多的合谋型腐败，其价值会导致最大化。

第六个层次是结构型腐败。

当所有的规则，系统，社会群体，最终被利益这个魔法棒改造并趋同，被同一个利益导向所改造，构成交叉感染，整个社会形成围绕着一些重要利益的高度有机化，高度互动化，高度生态化的一个大的连接，形成依附于结构，又从结构当中大量获取核心的利益，以及这样一个腐败的群体，又去维护各种制度空间，强化核心制度领域，使得其生存长而久之。到这个层次就是结构性腐败，所以发改委副主任刘铁男的诞生，绝不是偶然现象，是个必然现象，是结构性腐败的使然，他也充分地揭示，我们的腐败到了何种惊心动魄的程度了。

第七个层次是强生态圈型腐败。

腐败到这个程度，就会变成一个拥有生态圈，拥有自己的进化能力，思考能力，拥有人工智能的一个生物。尽管整个腐败体系是由各种组织、人、人与人之间的关系构成的，但是个人再聪明，超越不了组织智商，当这个腐败系统高度智慧化运作，它不仅会高智能地创租，高智能地利用制度漏洞，高智能地利益化运作，高智能地利用各种大政方针，区域发展规划，高智能地进行各种利益的捕捉和分配，而且它会高职能地反反腐，它会高智能地反侦查，它会高智能地自我保护，以及高智能地进行自我隐蔽，它会发动社会力量，专家学者，舆论媒体，为他的各种腐败行为做外围的政策洗脑和理论洗脑，他会利用各种各样的外部人员，构成一个对其腐败合理性的游说。对腐败行为高度隐蔽化，高度消解化，最终腐败的核心能源会将腐败政策化，战略化，这种令大企业都难以割舍的强生态圈型腐败，高度不断提升腐败体系智能，不断进行腐败空间的创新，腐败模式发展，腐败商业模式的创新，腐败生态链运作模式创新的一个境界，基本上是完全不可逆境界，一个组织到这个层次，几乎很难战胜腐败了。

伍

雷霆出击，腐败的治理

经过以上探讨，大家就会说，那么腐败是不是就彻底地不可逆了，我们制不服它了，到这个层面，我们就屈服于腐败，其实未必。但是对腐败进行治理，是要有办法的。对腐败的一些懦弱的一些粗笨的，教条化的，书生气的一些做法是起不到作用的。反贪体系，只是治理腐败的一些小招数，不起大作用。要治理好腐败，最起码要做到五点。

第一点就是顶层破坏，顶层破坏与顶层设计，顶层建设是相对应的。一个系统既可以顶层设计，顶层建设，同样也可以顶层颠覆，顶层破坏。美国对中国的政治体制一向就是采取的是顶层破坏这样一个做法，其破坏力我们都看得见，是非常强大的。顶层破坏是破什么呢？破体制，破机制。不是破个人，破点，破某个具体行为，破不了的。顶层破坏既要破坏腐败赖以滋生的各种文化、言论、理论，揭示腐败存在的各种隐蔽模式，挖腐败的根子，把腐败丑陋的揭示在全民面前，全社会对腐败要有深刻的认知。还要对腐败当中，惊心动魄的涉及庞大权力机构的，涉及重要人员的关键环节，进行破坏式、休克式，乃至于窒息式毁坏。要以毁坏机体，毁坏自我也在所不惜的勇气，进行顶层破坏。不能在容忍中进行反腐，更不能所谓的腐败原罪特赦论，宽恕腐败，特赦腐败，这样的一个环境当中进行反腐。没有顶层破坏，腐败无从破坏起，无从治理起。

第二、要尽快破除若干关键利益区。在资金密集，科技密集，政策密集，利益密集，变革密集的领域、在高准入门槛、高审批环节、高稀缺资源控制领域最容易出现腐败。各种利益的风口浪尖上，最容易构成强大的关键利益区。下一步来看的话，涉及民生很深入的中国社区管理，教育医疗养老等等领域里面，都会大量地出现新的关键利益区。那么这些关键利益区里面的附着性腐败，它是腐败的高发区，高利益区，高勾结区，高层次区。高关键利益区要被我们深入覆盖。我们不仅要绘制中国当下关键腐败利益区地图，还要进一步前瞻三五年以后中国哪些产业，哪些空间，哪些环节，会成为关键利益区。更要革命性地前瞻，十年、二十年这样一个长度里面，哪些区域会成为关键利益区，对关键利益区的深入长抓不懈式的治理和顶层破坏，是我们必须长期采用的。

第三、要矫枉过正。从反腐的治理手段上，我们要矫枉过正，不能恰恰好，一定要矫枉过正。矫枉过正是进行顶层破坏，过度打击，杀一儆百，环境消毒，系统归零，将在同一系统下不可逆的腐败，在被进行系统破坏下，进行归零，乃至于归负的一个关键战略，没有这个战略，没有这么一个大的原则，腐败的治理无从谈起。

第四、重手破局。对已构成的勾结要善于破局，善于治标，善于抓根子，正所谓问题出在前三排，领导问题，核心部门问题，关键决策人问题，最核心的主政部门，最核心的审批环节，都事实上是破局的关键。如何破局，如何毁坏，如何抓根本，抓典型，以及立体破坏，点线面相结合，乃至于整个社会对腐败的舆论层面、民意层面、行为层面、举报层面的立体反腐，这就是破局的关键。

第五、要擒王。擒贼还要擒王，抓王者，抓关键，抓大头，树典型，而且不能简单慎用死刑。

第六、树舆论。对舆论要进行有效引导，有效管理，对于腐败宽恕论，环境影响论，无奈从众论，岗位诱惑论等歪理邪说要下重手整治。要严肃对待，对于腐败是个别现象论，也要进行严肃对待，要清楚地认识到，腐败已经成为一种结构了。

陆

腐败治理是个社会工程

要清楚地认识到，腐败是可以根治的，但必须破局，所以一党制跟腐败没有必然联系，这几乎是我们可以得出来一个结论，但是我们一定要意识到，本着用政体来投射腐败，说一定是几党制产生腐败，几党制不产生腐败，没有意义，腐败本身是一种独立于社会的，利益自动勾结过程，利益自动调节过程，它和任何社会政体没有关系，它是单独存在的，只不过如果社会提供的腐败空间足够多，腐败因素足够多，使腐败可利用的制度空间特别多，该国的腐败就会加速发展而已。那么现在，是我们面对腐败，治理腐败，正面观看腐败的时候到来了。通过对腐败体系的清晰认知，规律的深入揭示，层次的逐层剖析，每一层腐败特点的揭示，腐败与腐败进阶的规律的揭示，使得社会必须掌握腐败，理解腐败，剖析腐败，洞察腐败，最后在洞察之后，可以系统地对付腐败。

我们以为以下十大工作是抓手和关键

1. 建立民营企业防治腐败工作机制，构建反腐倡廉的环境。要形成重点防腐区，围绕着企业家精神保护，企业家财产保护，产业安全，平台公司作为，科技创新，保护创新者，推动上市公司质量提升，促进构建出资人利益保护等核心领域，推动反腐在这些领域重点落实。

2. 形成“政法主导、司法主管、企业协作、社会参与，中介机构介入，企业法务部支撑”的民营企业反腐大格局。

3. 久病不能拖，要开展大扫除。集中开展打击整治民营企业贪腐犯罪专项行动，清理“历史欠账”。

4. 民企反腐的目的是经济与产业的健康发展。平衡依法惩治内部人员犯罪与保障企业正常生产经营活动。统筹好“树立”与“批判”、“打击”与“保护”、“治罪”与“治理”等关系。

5. 民企也要更重视大合规体系建设。对于企业自身而言，如何深化合规改革，加强法治教育，将合规理念贯穿企业发展全过程和各环节，同样具有重要意义。

6. 健全规范统一的办案机制，解决涉民企腐败立案难、查办难的问题。

7. 司法机构把平等对待、平等保护的要求落实到每一个案件中，要依法慎重妥善处理，切实保护民营企业产权和企业家合法权益，。坚决防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷。对于法律政策界限不明，罪与非罪、罪与错界限不清的，要慎重。

8. 总结一段时间以来各类相关案件，对相关法律条文作出清理和修改，整合法条与罪名，进一步完善我国刑法体系，促进社会公平正义。

9. 优化侵犯民营企业财产权相关职务犯罪的立法细则，保护民营企业，保护投资者利益。

10. 构建反腐文化与反腐舆论环境。充分发挥司法机关作用，开辟民营企业治贪反腐专项平台或信息通报机制，通报民营企业各类贪腐案件信息，将典型案例库并向社会开放。

写给未来的话

从让一部分人先富起来到高质量发展，从摸着石头过河到构建具有中国特色的现代企业制度，从利润追求型企业占主导位置到社会与经济利益平衡型企业占主动，民企的文化与价值观体系的底线就构建在法治和反腐上。

深入推动民企内部反腐，即使民族道德水平建设的组成部分，也是意识形态建设的重要构成，更是新时代下新商业文明开启的关键。

完善民族魂魄，提升产业道德，促进商业文化，行动起来。

【全文完】

图源：视觉中国