今年的政府工作报告正式出炉，在总结了去年的工作后，也公布了今年的工作计划。每年的政府工作报告都是新一年中国经济发展的计划表。读懂、读透政府工作报告有助于新的一年中的投资和工作。 政府工作报告主要内容 国内生产总值增长5%左右； 城镇新增就业1200万人以上； 居民消费价格涨幅3%左右； 粮食产量1.3万亿斤以上； 单位国内生产总值能耗降低2.5%左右。 今年设定了2024年“5%左右”的经济增长目标，与去年的目标相同，但远低于前几十年。 由于房地产业危机和消费疲软拖累经济增长，中国一直在努力维持从Covid-19大流行中的反弹。中国将寻求消费支出“稳定增长”，并“化解房地产和地方政府债务风险”。 报告指出，今年还将取消更多外商投资壁垒，并“适当降低先进技术和设备的进口关税”。根据官方统计数据，2023 年中国经济增长了5.2%，这是多年来的最低增速之一。 根据另一份预算报告，中国今年的军费开支将增长7.2%，达到1.665万亿元人民币。这一数字与此前年度工作报告中公布的增幅基本一致。 报告称，中国将“加强促进年轻人就业的措施”，这是中国经济低迷的核心问题。自疫情爆发以来，16岁至24岁人群的失业率飙升，并成为共产党的政治敏感话题。由于青年失业率飙升至20%以上，国家统计局从去年夏天起连续几个月停止公布青年失业率。调整计算方法后去年12月再次开始公布该失业率，当月约有15%的年轻人失业。 报告称，中国将“采取综合措施确保就业稳定，促进收入增长”。在全国范围内，城镇新增就业目标超过1200万，城镇所有劳动人口调查失业率“5.5%左右”。 此外，中国的目标是到2024年将单位经济增长的能源消耗量降低2.5%，高于去年未实现的2%的目标。政府还将建立国家清洁能源和存储研究平台，扩大国家在新能源汽车领域的实力，并发展氢能。并且，承诺继续“强劲、安全、有序发展”核电，并在有条件的地方建设更多海上反应堆机组。 同时，报告也承认，中国的经济表现面临“困难”，并补充说，其中许多问题“尚未得到解决”。在此之际，中国正在努力重振曾经繁荣的经济。 雄心勃勃的2024目标 政府工作报告公布后立即引发市场反响。根据市场的判断，5%的发展目标是极具挑战的。去年，中国也设定了“5%左右”的目标，这是数十年来宣布的最低数字目标。今年早些时候公布了2023年经济增长达到5.2%。 然而，根据此前多家第三方国际机构的预测，2024年中国GDP增速将会低于这个目标。 中国的经济挑战带来了困难和挫折，年轻人努力寻找工作，投资者努力应对市场损失，小企业主努力维持生计。尽管鉴于当前的不利因素，实现这一目标可能很困难，但今年的增长目标表明，针对消费者的重大刺激计划可能不会出现。 尽管消费者需求疲软和通缩压力仍然拖累经济表现，因为人们开始储蓄而不是消费，但政策制定者一直对此类措施持谨慎态度。 中国将今年年度科学技术预算增加了10%，达到前所未有的3708亿元人民币，这是继多年来的最低增长后，自2019年以来的最大增幅。 而现今的情况是，美国加强了对中国尖端技术出口的控制，特别是在人工智能领域。拜登政府限制美国企业向中国出售先进半导体芯片，并禁止美国在人工智能、量子计算和半导体等敏感技术领域对华投资。 经济面临的挑战 目前，中国经济面临的最严重挑战是房地产。根据国际货币基金组织 (IMF)的数据，房地产市场约占经济的20%。 上周，当中国最大的开发商碧桂园在香港收到债权人的清盘申请时，房地产行业的危机凸显出来。而就在一个月前，负债累累的竞争对手恒大被该市一家法院下令清算。 尽管世界其他大部分地区在疫情爆发后都在与物价飞涨作斗争，但中国是少数几个避免高通胀的主要经济体之一。相对的，中国的麻烦不是通胀，而是通缩。 1月份中国消费者价格下降速度为近15年来最快，这是连续第四个月下降。这是自2009年9月以来的最大跌幅，当时世界经济仍受到全球金融危机的影响。 通缩对经济不利，因为它可能意味着人们不断推迟购买洗衣机或汽车等大件物品，因为他们期望这些物品将来会更便宜。通缩还对负债的个人和企业产生影响。价格和收入可能会下降，但债务不会。对于收入下降的公司或收入下降的家庭来说，债务偿还成为更大的负担。 所有这些都意味着中国缺乏对强劲经济至关重要的东西——市场信心。 为了重振市场信心，仅今年一年，借贷成本就被削减，并向开发商提供了直接支持，并采取了其他行动来应对房地产危机。 而本月早些时候，中国股市监管机构负责人被更换，此举令人震惊，这被视为政府准备采取强有力措施结束股市暴跌的信号。此外，有消息称，监管层采取行动打击做空中国公司股票的交易员，并对交易日开始和结束时出售股票实施新规则。