最近，宁夏富阳烧烤燃气爆炸的事故调查公布，多个部门的多名公职人员被追责问责，这让三管三必须又成为了关注的话题。

本次追责问责涉及的部门包括燃气管理部门：包括住房城乡建设局，市供热燃气服务中心，银川市市政管理局；市场监管部门，消防部门，商务部门，综合执法部门，行政审批部门，公安机关和地方党委政府，基本上能想到的都覆盖了。

这背后会涉及这么一个问题，一个经营主体，就比如说餐饮店，娱乐场所还有企业，背后会有哪些部门负责监管。肯定会有很多很多的监管部门。就比如你开个店，就要涉及工商、城管，消防等等部门。

现在我国安全生产实行的安全生产“三管三必须”原则，也就是管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。

那这种机制会出现什么现象呢？那就是每个部门都有安全监管的职责。这个就可以从事故调查的追责问责中体现出来。

在安全生产法中，关于各个部门的安全监管，有这么一段描述：

相互配合、齐抓共管，信息共享，资源共用

那实际的情况只要加一个“未”字就可以描述了，各个部门基本上都是各自为战，各搞各的。

这样的多头监管会造成一个什么局面？

一个就是矛盾冲突，每个部门都有自己行业领域指示要求，有的甚至互相矛盾冲突，不知道该听谁的

二个就是疲于应付，今天消防，明天环保，后天安监，还有行业的主管部门，每个监管单位都要履行监管的职责，都要下来搞检查，都要求提供一些材料资料。

这就是当前在实行“三管三必须”过程中遇到的困难。安全工作是一项系统工程，背后涉及到各个方面领域。它其实只是各个方面的一套组合。安全的问题，其实就是这套组合这套系统出了问题。

推行“三管三必须”的初衷和目的，就是要让各个相关的部门都能承担起相应的职责，要系统解决问题。但是，当三管三必须与事故责任追究联系在一起，就出现了一些问题。既然事故后要追究各个部门的责任，那当然他们就要尽职履责。

每个部门都来进行监管，结果你管你的，我搞我的，导致了现在就是各自为战，互相矛盾，重复低效。

说白了就是谁都管就是谁都不想担责，不想被追责问责。这个事情确实也是挺难的，网上说既然成立应急部门，就应该让应急部门去管。但他们是只是综合监管，只有督促的职能。更为关键的，应急部门在众多的部门中，属于是个小弟的角色，毕竟2018年才成立的嘛。在其他老大哥面前根本就没有什么话语权，没有办法指挥调度其他部委，别人也不会听他的。

这就是当前安全监管的尴尬的地方，没有办法形成合力，面临多头监管的局面。这种局面还一时半会还没有办法改变，只能是各部门加强沟通协调统筹。这也就是为什么企业会感到很很折腾的原因，确实很多部门有监管职责，各个部门都要履行职责，但又只能干自己的事情。

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