我们现在干安全生产工作，抓安全生产工作可能存在着一个比较大的误区，那就把安全生产作为一个独立的对象对待，而没有从整体全局去考量。

在《透析安全生产监管困局》书中关于安全生产的一段论述：

【原文】安全生产并不是一个范围明确、边界清晰、相对独立的专门化工作，任何一个领域、行业、地方、单位和个人的任何活动，实际上都包含安全要素。人们对安全生产工作的认识和判断可能会受到多种因素的影响，但是有一点是肯定的：就安全抓安全肯定抓不好安全，单因素就事论事也肯定不是抓安全生产的科学态度。

意思就是说，安全生产并不是一个相对独立专门化的工作，只是各个活动中包含了安全的要素，是生产作业当中的一环。

我们对于安全生产的理解可能就有点问题，把安全生产当成了一个具体的行业，理解成了一项专职的工作。按照这个思路开展安全工作也就会导致很多的问题，总的来说就是没有抓手，看似干了很多的工作，但其实都没有到点上，都没有起到应有的作用，基本上都是一些表面工作。

我们放到实际中大家就能很好地理解了。

打个比方，大家都会开车，这个过程中就有驾驶的安全。但我们却没有办法单独对驾驶安全去规定什么，顶多是提醒驾驶过程的注意事项。比如不要超速，不要酒驾，不要看手机，遵守交通规则等等。但无论你怎么做，交通事故还是这么多，你怎么抓这个驾驶安全也抓不好。交通安全事故还是这么多，就是因为驾驶安全他就是一个复杂系统，背后是人、车辆、社会、管理方方面面的综合。

还就比如在安全监管中，现在是三管三必须，应急管理部门负责综合监管。目的就是让各个行业领域对各自的安全生产负责。而不是只让应急部门去管安全生产，那样人家根本就没法管啊。因为安全只是各自行业的一个环节，当然是行业自己去管理。不过新的问题也暴露了出来，那就是现在各个行业领域都是互相交叉重合在一起，已经是高度融合了。涉及很多环节很多要素很多部门，如果每一个部门都来管一下，那样肯定也会乱套。

企业会设置专门的安全管理机构或者专职的安全管理人员，希望他们可以专门把安全生产工作抓好。但效果似乎也不好，原因就在于把安全生产工作单独对待了，甚至是人为的搞出来了很多的安全生产工作，搞成了行政管理工作。这个就是安全生产工作没有抓手的体现，因为安全众多生产作业的一环，是生产作业的一个要素。管生产才能管好安全，只管安全是没有办法管好安全生产的。

说的有点绕，但大概就是这么一个意思：安全不是独立而存在的，而是生产作业的一环，不能单独对待。

科学的做法还是要规范生产作业，而不是把安全要素从这些生产活动中人为的剥离出来。即便你把安全工作做好了，就比如各类可视化、标准化的东西，但生产作业还是很糟糕，那样也只是在做一些表面工作，看着很安全而已。

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