据战研分析指出，洪都拉斯总统卡斯特罗应邀访华，6月11日洪都拉斯驻华大使馆隆重举行开馆仪式。今年3月，中美洲国家洪都拉斯顺应世界大潮，不顾美国一些官员“跳脚”发出的指责，与台当局断交。这一行动也可以为洪都拉斯带来实实在在的利益，其许多农产品很快通过了检疫检查，可以对庞大的中国市场出口。而中国将帮助洪都拉斯完善基础设施建设。如今的美国内政外交焦头烂额，恼羞成怒入侵洪都拉斯不太可能，但必须防美国出“阴招”。

第二次世界大战结束以来，世界上大多数“非法政变”背后都有美国活动的黑手。在1953年的伊朗政变中，英美的石油利益与因担心伊朗政权亲近苏联的担忧交织在一起。这场对于美国来说非常成功的政变开启了美国在和平年代进行的“隐蔽行动”，其“蓝本”被用来服务于其他政变，特别是在拉美地区。这一成功令艾森豪威尔总统和杜勒斯国务卿深受鼓舞。于是，他们批准了以推翻危地马拉总统哈科沃·阿本斯为目的的“普布瑟克赛斯”行动。此前，阿本斯总统为了推动农业改革，没收了美国联合果品公司的土地。

他还对中美洲国际铁路公司进行了干预，并威胁要把美国和外国电力公司的分公司国有化。美国国务院于1954年3月召集了第十次美洲国家会议，利用这个美国组织的平台，干涉行动得到美洲国家的集体同意。华盛顿的“政策制定者”认为，有必要为阿本斯政府进行的干预营造一个有利的国际气氛，让美国主导的政变现得光明正大。由杜勒斯提议并得到第十次美洲国家会议批准的《加拉加斯声明》使“门罗主义”延伸到意识形态领域。该声明指出，苏联主导的国际运动对任何美洲国家政治机构的支配和控制，造成威胁。

该声明提醒“外大陆国家的政治体系延伸至本大陆”，是对美洲国家主权和政治独立的威胁，将使美洲和平面临危险。因此，“就要求召开磋商会议，根据现存条约考虑适当的措施”。美国的目的未能完全达到，因为大会接受了哥伦比亚提出的对声明内容的修改，在“要求”和“根据现存条约考虑适当的措施”之间，加入了“磋商会议”的表述，把杜勒斯所希望的批准一个单独行动改为召集一次新的磋商。

美国政府试图以美洲国家外长磋商会议决议为依据，用合法外衣来掩盖对危地马拉的干涉，但它做好了采取单方面行动的准备。对由于阿根廷、乌拉圭、墨西哥和智利反对而不能在美洲国家磋商会议上获得对危地马拉采取集体制裁所需2/3多数的担忧，以及阿本斯得到武器援助的可能，促使艾森豪威尔批准由中央情报局执行行动。此前，中央情报局已投入约2000万美元。文/PY