严格来说，武昌起义之后，清朝朝廷是不情不愿地被迫退位，盖章时候甚至都没有盖上具备官方效力的玉玺，而是只盖了隆裕太后的私人印章，颇有不甘心之意。

隆裕太后的私章，岂可与朝廷的玉玺等同效果？

清王朝之所以听从劝告“愿意退位”，能做到“从善如流”，从表面上看，有以下几个重要原因：

袁世凯从坚持南北谈判，到突然转变了风向，改为对清朝朝廷的软性逼迫，这个一百八十度大转弯的态度，虽然借口说革命党很强大、他实在没办法对付等等。其实理由很勉强，站不住脚。

当然了，他自己其实也是想在两方之间渔利，隆裕太后自己也清楚袁世凯心里打的小九九，但是也拿他没办法。

袁世凯刚开始也不愿意当这个“吃完饭后就砸锅”的恶人，他毕竟还想着再稳定一下。但当时的局势变动之大之快，已经出乎他的意料和控制了！这才是他心理的真实动向。

袁世凯

形势变化，各省响应之快，已经给他一种压不下去的感觉，简直是“按下葫芦浮起瓢”。南京临时政府的成立，南北和谈的僵局，都使他认为已不合适再这样拖下去了。

而此时南方革命党又给他增加筹码了，带给他风声：能逼迫清廷下台者，就可以把临时大总统让给此人，并能成为正式总统。这话看似是宣告天下，其实就是对他一个人说的。

这就是透露了一个信号：革命党们愿意向他服软！因此时机已经成熟，于是袁世凯也不必再装下去了，直接可以对隆裕那样的软弱妇人摊牌了。

整体形势的快速变化超过了自己的想象，外加筹码也随之增加，也就是说：逼宫的好处远大于坏处了！

这就如同一个隐藏很深的渣男，终于对软弱无能的妇人露出了真面目。

其实袁本人的选择，也有点无奈，再硬撑下去对清廷而言，自然是可以当一天和尚撞一天钟。但是要按住南方的革命怒火，那就必须动用袁本人的北洋军力量，一定会消耗北洋军自己大量的兵力，伤亡很大，这种赔本买卖，精明过人的袁世凯肯定不干。

袁世凯的北洋新军，战斗力很强

这就是“为他人作嫁衣裳”，自己的精锐嫡系，还要留着干大事呢，可不能就在这里无谓地损耗了。

财政空虚：大清的内务府已拿不出白银可以支持军队了，多余的钱都用来养袁世凯的北洋军了，甲午赔款刚过十多年，向列强银行的贷款还在还呢，八国联军的庚子赔款也还在赔呢。

国库没钱，赈灾、修路、打仗都无从谈起，清末时候的变法革新，有一条就是重建新军，原本清朝廷打算建设三十六个镇的新军，一个镇，差不多就是等同于一个师，然而直到辛亥革命爆发，也没能完全满额。

没钱就没法办事，何况这还不是被卡壳的一道关卡，有了资金还需要组织转换成软实力，以便输出成战斗力。而清末朝廷那种虚弱的动员组织能力，即便有了钱，也是上下贪污，转换效率极差，根本动员不起来。

组织乏力：不仅财力匮乏，整体上的组织动员能力也已经是有心无力。就拿清廷当成支柱的新军来说，且不说这批新军是否已经接受了新思潮，被革命党高度渗透，即便数量上也没做到满打满算的全额，更何况还要对这帮人的“思想教育”，要他们“忠于朝廷”。

在组织管控上，甚至比不上几十年前曾国藩对湘军的管控。当官的尸位素餐，当兵的浑浑噩噩，有点新思想和见识的人早已看透局势，天下早已离心，大家都在等着大清停止运营的钟声何时响起。

隆裕太后已经掌控不住局势

至于北洋军，早就是袁世凯的掌中宝，清廷根本指挥不动。

此时的清朝朝廷如同一座松散垮塌的旧房子，要不要再踹一脚，都无所谓了。

两次鸦片战争败了，割地赔款换条约，这些老百姓都看到了。第一次鸦片战争，英军沿着大清的海岸线绕了一圈，居然毫无阻挡，大清早已是有海无防，沿岸那些炮台更是不堪一击，英国军舰能从广州一路开到天津口岸。

第二次鸦片战争，几千人的英法联军居然能毫不费力登陆京畿附近，甚至打到了京城郊外，连皇家园林都被攻占。吓得皇帝声称“避暑”直接逃到了承德，都十月十一月了，避哪门子暑？当老百姓傻啊？

太平天国风起云涌，满清的八旗贵族兵只会遛鸟逛街，早就没了战斗力，好容易剩下个曾格林沁能指挥一批骑兵，先被英法联军暴揍，后来又被捻军砍死，八旗骑兵至此再无战斗力。

要不是曾国藩、李鸿章这些汉族地方士绅崛起，太平天国运动，差不多就已经掀翻了清朝。

中法战争，马尾海战明明有优势，一道“不得先开炮、违者虽胜亦斩”的荒唐命令葬送福建水师。陆战更荒唐，明明镇南关打了胜仗，居然还要和对方签合约，堪比澶渊之盟的停战条约，给能征善战的湘军淮军主战派一桶冷水。

打胜了居然按平局算，那打败了怎么办？

很快应验了，甲午战争败得更荒谬，过去两次鸦片战争如果只是挨耳光，那甲午战败几乎就是伤筋动骨，赔款从几百万飙升到两亿白银，地盘丢得更多，更让列国和百姓看出了朝廷的虚弱和无能。

八国联军入侵路线

几年后八国联军一来，太后干脆逃到了西安，十几万精锐清军不战而逃，被缴获的军用仓库里新式枪炮就没拆封，数百门各式火炮，数万把毛瑟枪和来复枪，对付八国联军绰绰有余。真是武器不如人？是体制、士气、人力的全面崩塌。

从鸦片战争到八国联军，可以说清朝朝廷的脸面丢尽了，这样一个毫无武力尊严的朝廷，在百姓心里已经跌到了谷底，没有了权威威望，朝廷的命令已无人遵从，东南互保、武昌新军，这些都是迟早的。

有识之士画的清末“时局图”

如果说大秦王朝的覆灭，是因为过度动员导致劳民伤财疲惫不堪，造成的天下离心。那么清朝覆灭，则是因为毫无作为，不敢动员，生怕被动员起来汉族集团趁机把持，宁可在一次次挨打中，慢性自杀。结果被百姓唾弃，成为了扶不起的朝廷。

当时代浪潮已势不可挡，立宪成了上下的呼声时，如果清廷逆势镇压，就是在告诉全国百姓，大清对立宪并无兴趣，还想搞那套封建统治，那后面只会导致一波接一波的革命浪潮，是没法扑灭的，出兵压制一两次根本没用。

在这个位置上，不管换成谁，即便硬着头皮准备动武，但是袁的部队皇族们也指挥不动。而清廷又拿不出钱来另外组织一支新军去对付革命党，当然，可以发动满洲贵族自掏腰包用私房钱挣扎一下，看看那些老爷们谁又愿意出钱？明朝末年文官集团门不愿出钱，清末皇族们也是一样！

顶多也就能拿出100万——300万之间的白银，临阵磨枪募集出5000——15000人的新军队，但要知道就在五十年前对付太平天国的湘军可是有十多万人。而目前北洋是六七万人，就算拿私房钱再加一两万军队也没有什么胜算，而且袁世凯也很“消极”，这点兵力基本是杯水车薪。

如果退位后皇族们都会被咔嚓了，那就是没退路的背水一战，如同沙皇俄国一样。但是如果有优厚的退路，满族贵族们基本上就是嚷嚷几句不同意，真要让他们玩命去跟革命党干仗，没一个敢去。

清末“保路运动”，间接导致了武昌起义

君主立宪，本质不就是为了让出权力从而保住部分利益吗？清政府之前本身就在搞立宪，只不过既想得到权力又想保住利益，从而迫于压力不甘心弄了个皇族内阁而已，可现在如果再出兵动武，这谎言就戳穿了。

冒着彻底撕破脸的风险去镇压，还不一定能成功，到时候对方只怕就没那么好说话了。

如果认怂，有优厚的退路，这时候谁都知道该怎么选。

但如果垂死挣扎失败，就会失去以下优待：

优待条款

一大清皇帝辞位之后，“尊号仍存不废”。

中华民国以“待各外国君主之礼”相待。

二大清皇帝辞位之后，岁用四百万两，俟改铸新币后，改为四百万元，此款由中华民国拨用。

三大清皇帝辞位之后，“暂居宫禁”，日后移居颐和园，侍卫人等，照常留用。

四大清皇帝辞位之后，其宗庙、陵寝，永远奉祀，由中华民国酌设卫兵，妥慎保护。

五德宗陵寝未完工程，如制妥修，其奉安典礼，仍如旧制。所有实用经费，并由中华民国支出。

六以前宫内所用各项执事人员，可照常留用，惟以后不得再招阉人。

七大清皇帝辞位之后，其“原有之私产，由中华民国特别保护”。

八原有之禁卫军，归中华民国陆军部编制，额数俸饷，仍如其旧。

清皇族待遇之条件：

一“清王公世爵，概仍其旧”。

二清皇族对于中华民国国家之公权及私权，与国民同等。

三“清皇族私产，一体保护”。

四“清皇族免当兵之义务”。

满、蒙、回、藏各族待遇之条件

一与汉人平等。

二“保护其私有财产”。

三“王公世爵，概仍其旧”。

四王公中有生计过艰者，设法代筹生计。

五先筹八旗生计，于未筹定之前，“八旗兵弁俸饷”仍旧支放。

六从前营业居住等限制，一律蠲除，各州县听其自由入籍。

七满、蒙、回、藏原有之宗教，听其自由信仰。

八旗老爷们这个时候就是为了活着好好享受，一个个谁还敢跃马横枪？这些王公世爵没有谁愿意放弃这些优待条件，而冒着风险继续扛下去。

这个协议是压死骆驼的稻草，就是分化瓦解的阳谋，这时候隆裕的处境更加被孤立，即使想反抗也没旁人支持——孤儿寡母，颇为凄凉，只有认账。

而深层次原因，则在于清王朝已经失去了人心。不仅失去了民心，更失去了军心，已经是孤家寡人了。

失去了民心就造成了天下离心，大家都坐看着没人出力，即便清廷手里还有70万大军，也基本上无济于事。

失去人心也就意味着已经失去了对政局的掌控。当初一个看法已经深入人心，那就是：枪杆子里出政权。

政权是要由枪杆子支撑，这固然不错，但问题是，这不意味着袁世凯的集团掌握了北洋新军，就等于控制了清廷。

枪杆子里出政权，但是枪杆子并不就等于政权，人心和组织力以及威望都是必不可少的选项。政治是不同势力之间的竞争、合作、妥协、制衡，军事集团只是诸多势力的一个筹码而已。

有了绝对军事实力也并不意味着控制了政权。比如曹操迎立汉献帝以后，并不能完全掌握住汉廷。

而清廷之所以走向末路，不止是因为失去了军权，而是失去了几乎所有满人集团以外势力的支持。

一个重要的标志，就是宣统三年的皇族内阁。

皇族内阁合影

皇族内阁几乎都由满清贵族组成，看似清一色，实现了思想上、组织上、人员上、政治上的统一，满清贵族的力量空前强大，但是实际，也意味着满清贵族与其他派系之间失去了一起对话、合作的基础，以至于连吸纳其他势力人员进入内阁的自信都没有了。

搞一个皇族内阁，等于自己既当运动员。同时又当裁判，拿金牌还拿银牌都由自己说了算了，这还谈何公道？

局势风雨飘摇之际，上下士绅和百姓都翘首以待，希望朝廷拿出点诚意出来，多少还能挽回不怎么多的人心，谁知道，扯了半天居然弄出个皇族内阁来忽悠大家？

不讲武德到了这种程度，内阁里过半数都是皇族，忽悠到这个份上，那好吧，大清朝自己猜拳慢慢玩吧，仅剩的民心和信用也没有了。

而这样的皇族内阁，实际上也是无法控制清政府庞大的官僚机构的。摄政王载沣以下，其实只是一群孤家寡人而已。

当武昌起义爆发，清廷发现，这个皇族根本管不住事情，实际上等于这个帝国已经瘫痪了，失去了中枢神经。全国各地那些宣布独立的省份，其实不一定真心站在革命党这一边，但肯定也不会站在满清贵族集团这一边。

皇族内阁没别的出路，只有垮台。

皇族内阁垮台之后，袁世凯组阁，随即直接剥夺了摄政王载沣的权力。载沣不再成为摄政王之日起，清廷实际就是以袁世凯为首的外臣说了算的事情。清廷的话事权，已经完全由袁世凯掌控。

袁世凯基本取代了皇族内阁

而内廷的核心，只剩下了孤儿寡妇——6岁的小皇帝溥仪与毫无主见的太后隆裕。

内阁的权力完全置于皇权之上，大清内廷就实际上置于内阁的摆布之下了。这时，可能内廷的太后能说得上话的，只剩下了负责皇室服务而毫无军政大权的内务府了。内务府可能也算是太后的心理安慰与支持。

但内务府的满清大臣似乎也已经放弃了大清，要么称病，要么自请解职，全撂了挑子。

毕竟这时候清帝已经没有希望了，连它的安保工作也都在大清护卫--太保徐世昌的身上。等到内阁提议清室退位的时候，徐世昌第一个支持。这时候清王朝还有什么指望？

当然也有人认为，退位交出政权的从来就不是清政府，而仅仅是清朝廷。而清政府从来没有交出政权，它只是改了个名字，继续以民国政府的名义统治中国，无非是一种双方的无奈妥协。但是匾额既然换了，意味着和倒台没什么区别，只不过辛亥革命不彻底而已。

辛亥革命前夕的清政府内阁，组成情况如下：

内阁总理大臣袁世凯、署理外务大臣胡惟德、民政大臣赵秉钧、署理度支大臣绍英、学务大臣唐景崇、陆军大臣王士珍、署理海军大臣谭学衡、司法大臣沈家本、署理农工商大臣熙彦、邮传大臣杨士琦、理藩大臣达寿。

而这些人中，除了几位满人贵族之外，其余几乎都在清帝退位后留在民国政府。后来的民国政府，或者按照通俗说，叫它北洋政府，其实只是清政府改组后引入了部分南方派系成员而已。

只不过皇帝这个称谓已经就此退出了历史舞台，而清王朝，不管情不情愿，也由此寿终正寝。