近期以来，东南亚国家菲律宾在涉及我国南海主权问题上的表演一茬接着一茬，挑衅的浪花一浪高过一浪！放眼古今，环视海内外，鲜有小国如此肆无忌惮、反复挑逗邻近大国者，所谓事出反常必有妖，其如此做作究竟为哪般？

总体来讲，中国和菲律宾两国在漫长的历史长河中，绝大部分时间内维持着相互友好的关系。由于两国相邻，菲律宾长期受到中华文明的影响，历史上也曾是东亚朝贡体系的重要组成部分。近代以来，随着西方列强的入侵，菲律宾的实际掌舵者发生改变，与之相对应的对华关系也出现了很大的变化。应该说，菲律宾对华政策从长期友好到偶有摩擦再到如今的咄咄逼人是有多重复杂因素综合作用的结果。既有菲律宾自身误判形势、投机的原因也有域外大国引诱、恶意挑拨的因素；既有历史文化的差异也有现实利益的纠葛。

菲律宾擅闯中国岛礁引发冲突

其一，菲律宾自身迷失了自己的“国家坐标”。

菲律宾地处我国东南方向，紧临我国南海海域，地处世界上最繁忙的远东航运线的战略位置。也正是基于此，在历次的东亚大变局中，菲律宾几乎无一例外的都沦为大国的牺牲品。地理大发现以后，大航海时代来临。伴随着拥有“探险家与航海家双光环”的麦哲伦的到来和殒命，引来的则是西班牙帝国的征服。1898年，在美西战争中获胜的美国从西班牙手中接管了在菲律宾的殖民统治。二战期间，特别是1941年珍珠港事件后，日本军事占领菲律宾并进行了多次大屠杀直到1946年，菲律宾才取得独立建国的机会。随之而来的冷战时期，菲律宾的苏比克湾和越南的金兰湾分别是美苏两个超级大国太平洋舰队的最大海外军事基地，从而成为东西方两大阵营对抗的最前沿地区之一。显然，菲律宾迷失了以往的“历史坐标”，没有从过往的历史中汲取教训。

菲律宾国内问题丛生，各种矛盾不断。如境内分离主义势力抬头，特别是南部地区尤甚。在菲律宾前任总统杜特尔特主政菲律宾期间，实行对华友好政策，中国也投桃报李，加大了对菲律宾的经济交往，使得菲律宾民众普遍受益。小马科斯接棒以来，狂妄自大的介入大国间的博弈竞争，势必会影响到对菲律宾的经济交往，损害了菲律宾民众改善生活的基本诉求，加之菲律宾国内政治山头过多和民族宗教摩擦不断，以上种种才是需要菲律宾政府聚焦精力，优先处理的问题，而不是妄图通过人为制造岛礁争议，煽动国内民族主义而转移国内压力的政治操弄；应该是充分拥抱中国释放的全方位善意，共同受益于南海的经济潜能而不是痴迷于觊觎我国南海岛礁和油气资源的不切实际的幻想。显然，菲律宾迷失了现实的“经济坐标”，不断挑衅能给予切切实实实经济利益的邻国。

2021年，中国大力支援菲律宾渡过疫情艰难期

其二，域外国家和地区的怂恿和蓄意挑拨。随着中国综合国力的强势崛起，主政白宫的美国政客们又开始了歇斯底里的“零和思维”，在“修昔底德陷阱”自我恐惧原则的指导下，不断加大对中国的围堵和防范。奥巴马时期，美国印太战略初级版本开始露出端倪，特朗普时期，单方面挑起中美贸易战，拜登时期，美国印太战略越来越深入。不可否认，中美关系竞争加剧。

正是在这一背景下，美国不断煽动激活中国周边国家和地区的休眠点，意图在我国周边打造一个不稳定的弧线区，从而减轻其正面面临的压力。曾长期作为美国殖民地的菲律宾，几乎在各个领域都深受美国影响甚至控制。菲律宾是美国“岛链战略”中的一环，也是“第一岛链”中最薄弱的节点且地理位置同时靠近我国台湾省和南海海域，于是鼓动菲律宾在南海方向挑衅中国，伺机扩充和升级美军在菲律宾面向我国南海和台湾省方向的军事基地，意在摩擦之时，以美国自己都没有批准的《联合国海洋法公约》为幌子，抹黑中国；在挑起冲突之际，以所谓的冷战产物《美菲共同防御条约》搅局南海甚至干涉台海事务。应该说，凡是美国深入介入的地区不是正在冲突中就是在产生摩擦冲突的路上。

2018年，特朗普对话挑起贸易战

客观的说，菲律宾反复背信弃义，多次违背承诺在我国南海周边挑衅滋事，某种程度上已经到了不得不解决的临界点。如何才能更好的解决，愿出以下几策，希望能起到抱砖引玉的作用，有不当之处，还请包涵与指正。

首先：明确与菲律宾的关系准测，不给其任何不切实际的幻想。

中国和菲律宾不存在任何领土争议。包括南沙群岛及黄岩岛在内的南海诸岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分，无论是菲律宾假介坐滩之名而霸占的仁爱礁还是其屡屡骚扰的黄岩岛亦或是其非法侵占的中业岛等都是中国神圣领土。但本着与邻为善、与邻为伴的长期原则和一带一路的框架内，在岛礁主权明确的情况下，共同开发南海资源，共享南海经济潜能。

中国愿意同包括菲律宾在内的国家，在相互尊重、双方协商的原则下，妥善解决有关分歧，坚决反对南海问题国际化反对任何域外国家的介入。近年来，日本、印度及澳大利亚等国明显有深度介入南海问题的意图，对南海周边各国构成挑战。

1971年，菲律宾趁中国台湾省军队换防之际霸占中业岛

其次：美国是南海问题局势加剧的最主要域外推手。客观的说，在中美综合国力仍旧存在明显差距的情况下，在万不得已的情况下，避免中美各类形式的直接对抗特别是军事冲突至关重要。对美展开国际舆论的软对抗，在世界面前揭露美国霸道而虚伪的真面目，是值得考虑的通道之一如美国自己本身就没有加入《联合国海洋法公约》却处处以此为依据，到处兴风作浪、煽风点火；美国到处宣扬所谓诚信契约的价值观理念自己却频繁的四处退约退群如退出《巴黎协定》、伊核问题全面协议、联合国人权理事会、维也纳外交关系公约等等；美国自身奉行“门罗主义”多年，却频繁的在全球各地肆意挑拨、干涉地区局势，干涉主权国家内政等等。

1994年生效的《联合国海洋法公约》同样保护拥有主权的历史性水域

再次：进一步强化与东盟的紧密关系，早日落实《南海各方行为准则》，坚决反对南海问题军事化、国际化。

东盟是东南亚国家联盟的简称，包涵有菲律宾在内的10个成员，是目前我国最大的贸易伙伴之一，同时东盟也是一带一路的重要成员。《南海各方行为准则》是中国与同盟达成的指导性协议文件，菲律宾作为当事国之一，有义务遵守其相关规定。早日落实《南海各方行为准则》的精神，符合包括菲律宾在内的东盟的整体利益，如果因为菲律宾的违约、挑衅举动，而使得东盟周边区域局势恶化，势必会招来其他东盟成员对菲律宾的讨伐与不满。如此以来，能协商解决与菲律宾的冲突最好，即时被逼迫不得不采取断然行动，也会最大限度的减轻对东盟关系的伤害，获得东盟其他国家的理解和支持，从而稳住我国南部地区的总体稳定。

东盟国家是我国一带一路的重要成员

最后：“打铁还得自身硬”。

南海问题之所以迟迟没有得到彻底的解决，从根本上讲，还是我国综合国力仍旧有待加强。

众所周知，南海不但是重要的航运通道，其水下也蕴藏着丰富的油气资源，这也是周边各国垂诞我国南海岛礁的重要因素。

一方面要继续保持国内经济的稳定增长，进而为各领域提供充足的资金、技术、人才等全方位支持。另一方方面，要有时不我待的紧迫意识，在“能驻则必驻，能造则早造”即能驻防的岛礁必须驻防，有造岛条件的岛礁要尽早造岛的原则下，将分布我国南海的所有岛礁管理好保护好守卫好，以便更好的服务于周边的航线运输和相关的捕鱼作业。近日，菲律宾多人闯入我国铁线礁还玩起了所谓的自拍和研究，无疑为此敲响了警钟。

3月21日，菲方非法登上我国铁线礁

此外，早日开放南海岛礁的民用服务。如旅游、加油、水产养殖等。一方面可以加强国民的海洋意识，另一方面则可以实实在在的增加国民收入，提升旅游业产值，同时也可确保中华民族世代在南海的祖权。

目前，菲律宾主政的小马科斯，是个典型得亲美派，其甘愿充当美国针对中国印太战略的马前卒，充当美国意图干涉我国台湾的帮凶，背靠美国妄图将南海问题国际化、军事化甚至是冲突化的图谋必将反噬其本身。如果菲律宾在不切实际想法的道路上越走越远，欲将损害中国利益作为投名状 必将遭到铁拳般的重击。勿谓言之不预也。