一般来说,在瞬息万变的战场,前线将领需要有一定的机断权,后方统帅不需要事事都要“微操”。况且军队里面有层次分明的命令体系,不需要后方统帅事必躬亲。尤其在解放战争期间,国共双方百万大军开战,野司司令的精力有限,即使野司司令的能力再出众,能够直接指挥的作战单位实际也非常有限,一般野司发布作战命令都是分层逐渐下发。
实战中,军师旅团各级直接指挥的作战单位通常只有三个左右。四大野战军,一野、二野、三野都严格遵从军事命令分层下发体系,极少发生野司指挥到师一级的事情出现,但在四野,野司直接指挥到师一级的情况,却习以为常。
这主要与林总的作战风格有关,《亮剑》赵刚有一句话说得很对:一支部队,也是有气质和性格的。而这种气质和性格,是与首任的军事主管有关,他的性格强悍这支部队就强悍”。林总对战场全局的把控能力强,加之其用兵强悍,算无遗策,底下将领对军事的进展把控都不如他,因此,他需要四野的所有作战方略定于一尊。
例如,四野各师每天行军到任何地方,必须马上写简报给野司。战斗结束后,六个小时内写简报,后续还必须写详细报告,内容包括到缴获多少长短枪。此外,野司对各师的点评,也十分详细,优缺点一针见血。因此,野司就能对每个师了如指掌,指挥起来自然如臂使指。之所以四野能做到这些,主要还是因为四野有一个伏龙芝军事学院毕业刘亚楼,建立了比较完善的四野参谋部制度,让四野野司可以顺利地完成直接指挥到师的军事行动。这些,其他野战军都无法做到,也比较难以适应。
1949年6月,陈赓的第四兵团接到中央电报,划归给第四野战军林彪指挥。紧接着,林总就给了陈赓这样一条命令:野司要求对各兵团联络到师,实行超越指挥。二野出身的陈赓非常不习惯,发出疑问:“怎能实行超越两级指挥呢?这样的话,还要军长、兵团司令干什么?"后续,林总、陈赓的合作不是很愉快。可以说,越级指挥也是一把双刃剑,要在四野这个体系内运转,才能如鱼得水,其他野战军是运转不起来的。