我国的安全生产政策方针实行的是“三管三必须”原则，也就是管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。但这个目前也有一些问题，其中之一就是多头监管，大家都要管都要查。

先来个举个具体的行业例子，前几年大连发生了一起燃气爆炸事故，居然把综合监管的应急管理局局长给免职了，结果整个应急系统炸锅了，应急管理人员不干了。

因为这个就是典型的违背了“三管三必须”原则，因为燃气行业的主管部门是住建部门，却让应急部门背锅了。

现实中你在某个地方办了一家企业，那就肯定会涉及到行业主管部门和综合监管部门。

应急管理部门就是综合监管部门，

农业部们、水利部门、住建部门、商务部门、教育部门等等这些行业监管部门。

管行业必须管安全，就是这些部门要对各自管辖的行业安全负责。

一家企业大致上要跟以下这些监管主管部门打交道：

应急管理部门（综合监管）

消防管理部门（专项监管）

市场监管部门（特种设备专项监察）

行业的主管部门（行业监管）

当地政府（属地监管）

不仅如此，再考虑我国的政府的行政级别，有国家-省-市-县-乡镇、街道、开发区，总共有五个层级。对应的每个层级都有对应的监管部门，那这个就更加让人头大。大家就不难理解，为什么会有这么多主管部门，为什么会有这么调研、督导、检查、执法了。

所以在日常工作中就会发现这么一个情况，各个部门会轮番的来检查来监管，很多企业自己都不知道该归谁管，感觉谁都可以管，谁都能处罚你，谁都能关停你，反正哪个爷都不敢怠慢。

一是监管部门多，二是行政的层级多。

话说回来，我们最后还是回到“三管三必须”这个话题。

这个想法意图是好的，但是实际的执行过程中，目前还是有不少的问题

1、主管部门不知道该怎么管安全

就比如说学校的建筑安全、消防安全，你让教育部门那些老师、知识分子去负责，这不是为难人家吗

2、监管职责互相掰扯不清

你说是他的，他说是你的，新兴的行业大家都不管，非法的也懒得管。在安全监管职责方面，互相推诿，踢皮球的情况非常普遍。这个道理很简单，大家都不想多干事，多干事就意味着多担责嘛。

3、要涉及很多部门的监管，协同太差

比如说电动自行车还有燃气行业，一旦是进入老百姓民生的领域，这些牵扯的部门都会非常非常多。如果再按“三管三必须”去监管，结果就是群龙无首了，协同配合太差。目前这两个专项整治行动就陷入到了这个窘境当中，很难推进下去了。

当然，除此之外，三管三必须还有一个意思是管生产必须管安全，这个就很好理解了，就是企业的内部，安全可不仅仅是安全员的事，而是生产部门要负责安全，生产负责人也是安全负责人。

这个现在执行的还相对比较好，出了安全事故没有第一时间去抓安全员了，而是开始抓直线负责人。

那以上就是对三管三必须的解读，你是否有了一个更加清晰的认识？大家可以一起来交流探讨一下。