盘点当前安全生产工作的几股力量,谁占绝对的主导地位?

安全小锅课程 2024-06-06 17:10:34

当前的安全生产的参与主体主要有哪几个,今天我们就来盘点分析一下,谁占主导地位,谁最强势,谁最没有存在感。

1、政府监管部门

这个毫无疑问是绝对的主导的地位,安全生产法的第三条就说的很清楚,安全生产工作应当坚持党的领导。

政府监管部门其中包含两个方面,一个是应急管理部门的综合监管,二个是负有行业监管职责的部门,比如说市场监管总局、住建局等等。

2、生产经营单位

生产经营单位是安全生产的主体,这个无需多言,作为企业来说需要履行安全生产的主体责任,包括建立健全全员安全生产责任制,制定完善安全生产规章制度和操作规程,创建双重预防机制、开展安全教育培训和应急演练等等。

3、行业协会

这个目前似乎没有发挥什么作用,存在感是比较低的。似乎只有在组织安全培训、开展安全月这样的活动的时候才会出现,平常的安全生产工作并没有参与进来

4、第三方安全机构

这个就有点鱼龙混杂了,比如安全咨询机构、安全评价机构,安全培训机构和安全信息化软件公司等等,他们存在意义在于为企业或者是监管部门提供安全服务的。相当于发挥市场机制的作用,协助企业履行安全主体责任。

但现在的情况也比较的突出,就是没有发挥什么太好的效果。比如说安评报告造假十分严重,安全标准化页搞成了资料档案,这些都是比较典型的问题,总的来说就是没有起到帮助企业提升安全管理水平的作用。

5、工会

如果是依据安全生产法,工会也是一个参与方,工会要对安全生产工作进行监督,维护职工的合法权益等等,但实际情况基本上也是没有存在感。

那其实我们可以根据安全生产工作参与度做个排序,分别是政府监管、生产经营单位、第三方机构、行业协会和工会

当前政府监管在安全生产工作发挥了绝对的主导作用,这个其实有问题的。

按照安全生产法的描述,强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

政府监管是摆在企业自觉之后的,换句话来说,企业的主体责任才是基础。

之所以会出现这样的现象,也是两个方面的原因

一个是企业确实不够自觉,不敢放手

对安全生产工作不重视,一点页不让人省心,所以不能放手让他们自己瞎搞。尤其是安全生产工作,关系到人民的生命安全。企业经营不善大不了倒闭,但如果发生了安全事故导致人员伤亡,这个就是影响社会大局安定,所以安全工作不敢放手让企业自己去干

二是确实有只闲不住的手上下乱摸。

作为政府监管,其实更重要的还是把规则制定好,督促企业执行遵守就可以了, 具体安全工作怎么开展怎么操作,就不应该做过多的干扰。就比如说某地连安全晨会怎么开都给安排的明明白白,这个有点过分了。

这也反映了当前安全工作的现状,政府监管有点干预的太多了,有些应该管,也必须严格管,但有些真的不要管,有些确实管的太多了。

比方说,很多地方监管都在代替企业在搞隐患排查了,这就不没有区分管理和监督的界限了。

其实很多工作都应该是由行业协会来做的,由他们出面会更加的合适。毕竟政府监管是主管部门,属于是上级但我,下的是行政命令,下面不敢不听。但是行业协会是可以商量着来,也可以更加的专业细致,做出具体的指导。

至于第三方机构,还是应该立足于帮助企业提升安全管理水平,而不是靠政策吃饭。时代在发展,政策肯定会变得。回头政策一变,很多第三方都将面临无以为继的局面,因为并没有为企业做好安全服务咨询,现在更多的还是为监管为政策服务。

那以上就是安全生产工作的几个参与主体,大家都身处其中,可以对照着自己的处境领会一下,他们各自的角色处境和地位如何。做好安全工作,肯定是需要各方的参与和共同努力,但现在,显然是没有团结一致的,各方都没有共同的目标和使命,安全生产工作也就成了现在这般不尽如人意。

0 阅读:10

安全小锅课程

简介:感谢大家的关注