秦皇宝藏:从《云梦秦简》看秦王朝的吏治之路

初策 2020-08-05 17:41:56

日常空闲之余,我总喜欢看一些考古纪录片,或是翻看些许考古人员所写的考古记录,全当消遣。对于《云梦秦简》的最初了解,是缘于看了陈抗生所写的《云梦秦简出土与整理亲记》一文。

看到“云梦秦简”这四个字的时候我就莫名被其吸引,主要是觉得这书名真好听,在我心中一直觉得古人起的书名特别有韵味,就如宋代孟元老的《东京梦华录》一般。

云梦秦简,又称睡虎地秦简。这本竹简一直被深埋于湖北省云梦睡虎地的秦始皇墓葬中,直至一九七五年十二月才被人们发掘问世。查阅其相关资料,我发现这本长为23.1-27.8厘米,宽为0.5-0.8厘米的竹简大有学问。

也是,毕竟就从当年它出土时的轰动之态也可看出。其中的记载有秦国时期的法律制度、行政文书医学著作等,但主要是以秦代法律文献为主要内容。

纵观《云梦秦简》全书,其中所记载的内容无不为我们后世之人研究中国书法、秦国的政治、法律、经济、文化等各方面的相关信息提供了较为详实的资料依据,其中所蕴含的历史价值、学术价值不言而喻。

由于之前对我国历代王朝的吏治做过初步的研究,再加上近日复习进度涉及到较多法治的知识点。遂决定从《云梦秦简》入手,对秦王朝的吏治做一番探讨,看看当年歼灭六国一举实现大一统的秦王朝,其吏治制度的实施情况及其治国安邦理念。

一、云梦秦简中《为吏之道》思想辨析

《为吏之道》是云梦秦简中《秦律十八种》的其中一篇官箴类文献,其中所包含的主要内容为关于处世做官的规矩。在出墓之前,其被放置于墓主人的腹下之处。

关于此处的放置位置,据相关学者言,此文献深受墓主生前喜爱,且被反复经常阅读,且墓主人将其中所宣扬的为官之道作为自身的行为准则。照此一言,我们不妨来看看其中蕴含有哪些为官之道:

1.为官的忠君爱国观:君鬼臣忠,政之本也

忠君爱国是为官的基本。翻看《为吏之道》其中有云:

“君鬼臣忠,政之本也;志彻官治,上明下圣,治之纪也”。

从这句话的思想内涵可知,当时所崇尚的忠君治国思想。所谓“政之本,治之纪”再明确不过了。除此之外,还有法令的支撑。查看《秦律》,我们不难发现其中有较多关于对民众和官吏忠君爱国的赏罚规定。

凡从军战死者,可按照其军功的大小抚恤其后人,这也就是其中《军爵律》所言的:“战死事不出,论其后”。当然,这只是其中针对功勋的一方面。毕竟在古代战乱频频时期,统治阶级对于这方面还是相较而言比较重视的。

所谓有赏则有罚,秦律对于叛国不忠君者的惩罚还是比较重的。在秦国的律法中,君主至上的思想表现还是十分浓烈的。何以见得?据《云梦秦简·秦律杂抄·游士律》记载:

“有为故秦人出,削籍,上造以上以为鬼薪,公士以下刑为城旦”可见,

凡是胆敢帮助秦民叛逃的官吏,一旦确立罪行,除了会被削去官衔外,还会冠以叛逃之罪。叛逃之罪非同小可,稍有不慎还会牵连宗族。

再者,《云梦秦简·秦律杂抄》有明确规定:“为(伪)听命书,法(废)弗行,耐为侯(候);不辟(避)席立,赀二甲,法(废)。”

简单翻译就是,假若在宣读圣书的时候,不离开席位站立者,就会受到二甲惩罚;再过分点的,不将国君的下达的命令放在眼里,则会直接被摘掉官帽或是贬谪他地。总而言之,这些都是统治阶级为确保全国上下各民众和官吏做到忠君爱国的手段。

2.为官的德行要求:精洁正直,慎谨坚固

在《为吏之道》的首篇就有讲到:“凡为吏之道,必精洁正直,慎谨坚固,审悉无私,微密纤察,安静毋苛,审当赏罚。”

言简意赅,直言为官需清明正直无私,且具有敏锐的洞察力,不可徇私舞弊,要正确运用所拥有的赏罚手段。贪官污吏问题一直是各朝历代统治阶级最为头痛的问题,且屡禁不止。

秦律也有专门针对贪官污吏这一问题的条例。总体而言,秦时对于贪官污吏的刑法相较往后其他朝代而言还是比较重的,毕竟在秦代官吏若是犯了贪污枉法之罪可是有可能被判死刑的。

对秦代律法有研究的人都知道,其主张“以刑去刑”,重刑为其显要特征。而统治者为维护其统治,在官吏选拔方面也会将官员的德行、品质考察放在第一位,毕竟朝野之中腐败现象的存在就与官员选拔息息相关。

3.为官的权利观:怵惕之心,不可不长

对于秦代为官的权利观,还是《为吏之道》中所得。《为吏之道》再加强调,为官为吏要有“怵惕之心”即戒备畏惧之心。作为身处高位的朝中官员,唯有心中常怀戒惧之心,才能心存底线,头顶红线,才能真正做到恪尽职守,克己奉公,不滥用职权。

细致研究,其实我们能够从《为吏之道》看到儒家思想的元素。其实自秦统一六国后,其在政策方面还是有所改变的,不再单一使用单家学派的思想,而是糅合各家思想为其所用。从“怵惕之心,不可不长”中你能否看出其中的儒家思想元素?解读这句话,概括而言主要意在强调人的自我约束。

此刻,你能否能想起我们熟烂于心的“吾日三省吾身”,它们所表达的精神实质其实是一样的。都说权利是把双刃剑,一旦把握不当,偏离了方向则会走上以权谋私的道路,而心怀“怵惕之心”则能有效的预防这一问题。

二、秦王朝的吏治考核标准为何?

对于官员的考核标准,从《云梦秦简》的条例中,我们大致可以看出其一般分为两方面的考核:

一为官员的内在素质考核

二为官员的外在行为考核

从秦墓出土的众多秦简中,我们可以从中看到许多关于秦时的法律条文。根据律法内容来看,显然秦国是一个相当注重法律的朝代。而“吏治重于民治”的理念也一直贯穿于整个秦朝,其对官员的生活和行为约束也将当时国家的法治意识和法治理念提现的淋漓尽致。那么接下来,我将围绕官员的内在素质和外在行为对秦代的吏治考核标准做一分析。

(一)内在素质考核

1.品德高尚

一个人的道德素质修养将会影响其行为,因此,不管在哪个朝代其实这一点都存在于考核之中。再加上儒家思想融汇其律法之中,秦代对于官吏的道德品质要求较高也不为过。《为吏之道》有云:“孤寡穷困,老弱独传,均徭赏罚”这是对于官员对待弱势群体的要求。

2.知法,懂法,守法

在这一点上,其实是要官员深刻明白自身的职责,唯有官员带头知法,懂法,守法,才能真正做到依法治国,实现国家法治管理。其实,从秦朝的一系列革新变法运动也能看出其对法治的要求,及其官员在法治下所要承担的职责。

3.爱民懂礼

《云梦秦简·为吏之道》中要求官员“兹(慈)爱萬姓”,并将“恭敬多讓”作为官吏“五善”之一。其中对于官吏对待百姓和自身礼节的要求再明显不过。

(二)外在行为考核

1.忠信敬上

言简意赅,就是要听从命令,拥护君主。在这方面就有着明显的专制色彩。一个不停从圣命,不唯命是从,定然是不会被重用的,因此,这一点当然也是其中考核的要素之一了。

2.清正廉洁

在为官办事之时,不以权谋私,为人正直清廉,不做贪污腐败之事,不瞒上欺下,欺压百姓。能做到以上,自然就是一代清官百姓所爱戴的好官,自然就满足国家用人之标准了。

3.办事谨慎妥当

办事有自己的行为准则,不推脱懒散,能够三思而后行。也正如“五善”之一——“举事审当”。在官员办公执法,行事之风中就能看出其才华能力,是否真有能力坐稳此官位。

三、讲在最后

综上所述,从秦墓中出土的《云梦秦简》对于我们后世之人研究秦代律法条文,官员吏治就极大的参考价值。透过这些遗存下来的简书,我们可以看出,我国早在秦代时期就已经十分注重法治管理,国家的稳定长远发展,离不开依法治国,而秦国的强盛也与其法治制度的完善息息相关。在这一点上,秦朝的吏治管理都为我们国家今后的吏治建设提供强有力的借鉴意义。

参考文献:

《由“睡虎地云梦秦简”看秦对官吏的管理》

《云梦秦简“为吏之道”思想略论》

《从云梦秦简看秦官吏考核》

《秦治与秦国的兴盛——以云梦秦简为中心的历史考察》

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初策

简介:寄身于翰墨,见意于篇籍