撤村撤镇“合村并镇”可减少村镇干部,如此一来部分人薪资或上涨

刺楸农人 2024-07-04 20:47:31

进行乡镇一级、村组一级的行政区划调整,比如每个县减少三四个乡镇,每个乡镇减少四五个行政村,每个村减少两三个村民小组。别小看每个地区每个层级只减少几个,细算下来,一个省或可减少几千乡镇、上万行政村与村民小组。从行政区划上合了村并了镇(不搞并居)的合村并镇,使得乡镇、村组数量大大减少,优化了行政资源,可节省财政开支。

节省财政开支是撤并村镇的目的之一,其实更多的则是因为社会的变革,如今人口负增长,农村也是如此。刺楸发现,居住在农村的人越来越少,有些村子的常住居民只剩几个被称为守村人的老人,又有多少村子变成了空心村?多少农村老房子被遗弃致垮塌,好些村子真的快没什么人了。

减少工作员数量

撤村并镇,并不意味着被撤村镇的工作不再开展。在过渡期内,原有工作照常进行,人员继续留用,直至机构调整完毕。届时,在乡镇一级,一方面,被撤乡镇的原有领导或分流或退居二线,慢慢消化,合并后的乡镇领导岗位有限,加上原乡镇不再新增领导岗位,从领导岗位数来看,两个乡镇合并的话减少了一套领导班子;

另一方面,对有编制的工作人员则影响不大,一部分留在设在原乡镇的办事处或服务中心,另一部分则到新乡镇驻地继续上班,或通过一些门路到区县部门。

在村组一级,村组干部是选上来的,不属于编制人员且无签订劳动合同,被裁撤的不管是村还是村民小组,公章上交,村干部和村民小组组长原则上直接下课。

但到换届选举前的过渡期内,为便于工作开展,一些地方会要求原村的村干部继续以新村的名义管理原来的村务工作到换届为止。

例如,四川在2019年开展乡镇与建制村调整,撤村撤镇合并村镇,此次乡镇(含街道)共减少了1509个,建制村则减少了近19078个(增加社区461个),村民小组则减少了15.6万个。一个乡镇科级干部按10人算,等这些干部慢慢消化后,以后会少一万五千多领导岗位;一个村的村支两委干部按7人算,能减少13万多村委干部,村民小组按1人算,可减少15.6万。

薪资增加

行政区划调整,对乡镇干部的薪资影响不大,但村组干部的待遇则可能会增加。因为,村(社区)一般按人口分为三类:一类村(社区)、二类村(社区)、一类村(社区)。

虽然各地划分标准不一,但村干部的薪资与村社的类别挂钩,一类村社因村(居)民人口多,村社事务多,因此薪资待遇高,而三类村社薪资待遇则相对最低。

同理,人口多的村民小组比那些人口少的组务多,小组长的薪资就要高一些。

总之,撤并村镇的“合村并镇”可减少村镇干部并使部分人薪资上涨。

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刺楸农人

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