在我们国内的省管县或者是说省管县级市,一般来说通常都会由地级市的管辖,而其中曾经有的地级市中经济发展非常的不错。
虽然在经济发展上能够有一定的实力,但是在管辖上却没有条件,或是没有资格去省直辖,反而成为了地级市的代管县级市。
而在这省管县级市之中,只有江苏昆山市和浙江义乌市在代管县级市中经济发展非常好,并且生产总值上也都超过了地级市。
但依旧还由地级市代管,且在国内四个省直辖县级市来看,其中一半的县级市则是有潜力省直辖,从而更进一步推动经济的发展。
代管县级市与省直辖县级市的差别我国目前作为一个地级制国家,国家各个省份下辖的行政单位中有地级市和县级市。
而其中这县级市又可分为代管的县级市和省直辖的县级市。
代管县级市就是由下级城市去代管上级城市的县级市,而省直辖的就是省级政府直接去管理下属的城市县级市。
这就体现出这两者之间的区别较大,不管是在行政权限上,还是在政务上和财税上。
前面提到的我国四个省直辖县级市分别是重庆、武汉、济源和晋江。
其中重庆市和武汉市就为直辖市,作为国家的直辖市,有这两个地方的管理权限和管理权力。
而济源和晋江市这两个地方就是省直辖的县级市,由省级政府直接去管辖,省级政府对其进行人事上的管理。
而代管县级市所的地方一般为地级市,且有可能担任其他的地级市的副市长等职务,同时在代管下级城市的人事上,使用的是“由上级领导下级”的管理方式。
而省直辖县级市相比之下更有优势,就只是在省级政府管理下级单位的人事方面占有较大优势,并且在省级政府对其进行的考核方面,也更为严格。
代管县级市的下级单位,中间地级市的授予权力,同时也代表着下级单位的权力,且较少有上级单位的考核和管理。
而这种管理方式就产生了所造成的影响,而下级单位就会逐渐丧失其考核的目的和动力。
同时在行政权力上,省直辖下级单位享有更大的行政权力,拥有更大的决定权,而代管下级单位在决策上则更为麻烦,因为下级单位的决策和管理权限被上级单位所掌控。
这就使下级单位的很多事情都需要去向上级单位去汇报。
这就使得下级单位在决策上效率非常低,同时还影响了上级单位的管理工作。
而在目前我国的省管县中一般很少有普遍使用行政直管的方式,这种方式如果普遍使用,势必会破坏我国的现有的行政体系。
这也使得“行政直管”这一话题在地级市中是永恒的争论焦点。
我国四个省直辖的县级市。我国目前为我国的四个省直辖的县级市中有三个省市,分别是河南省和福建省、重庆市。
其中河南省中有一个县级市——济源市,济源市在行政方的管理上有着极大的优势。
虽说济源市在经济发展上财力并不足,但是却有着独立的管理权,同时还有更大的发展空间。
而且济源市在管理上更为方便,其主要问题还是在于济源市的划分上。
因为济源市归属于河南省下辖的省辖市,而河南省的下辖市有很多,在这样的情况下,济源市的管理模式并不符合当地的发展。
如果将济源市划分到郑州市等地,对于济源市有着更大的发展机遇。
而且在这种情况下,不仅仅能够帮助济源市更快的发展,也能够挖掘出济源市更深层次的潜力。
并且能够给济源市更多的发展空间。
但如果将济源市逐步调整到郑州市下,让郑州市来对其进行管理的话,对于河南的省级管理来说也会有很大的影响。
将济源市划分到郑州市会损失一名省直辖市,这样也将会影响河南省的本地经济。
但如果将济源市继续保持在目前的状态,虽然税收上慢慢会被挤压,但是却有更大的发展空间。
而且还会在地理上有一定的优势,毕竟济源市在郑州市和焦作市之间的地理位置上,能够形成更好的发展形势。
所以说济源市是否需要调整变动,还要考虑多方面的影响。
而福建省下辖的晋江市是我国的制鞋之都,每年其经济发展上都直逼地级市的经济水平。
但晋江市作为县级市仍然由泉州市代管,而泉州市对于晋江是非常看重的,毕竟晋江市所带来的税收对泉州市的财政收入有着极大的影响。
所以福建省的行政管理上不能够直管晋江市。
而重庆市作为直辖市,有一个区管辖一个县级市,在行政上管理方便,不会影响重庆市的整体发展。
昆山和义乌。昆山和义乌虽然在经济发展上已经能够有资格的成为省辖经济市,但是却仍然由地级市代管。
这两者就犹如济源一样,昆山作为江苏省下辖苏州市的下辖县级市,虽然在经济上有着极好的发展。
但却不能够因此就直接省直辖,毕竟这其中也涉及到种种原因。
昆山市作为苏州市的下辖县级市。
无论在军事上,还是在经济上,对于苏州市的影响都是极大的。
所以江苏省不能够省直辖昆山。
而且昆山市作为苏州市下辖的县级市,其税收的力度也比较大。
每年所带来的财政收入都极为可观。
但这并不能够阻挡昆山往省直辖的地方走。
但无论怎样昆山都不能够往省直辖的方向。
而义乌市作为浙江省金华市下辖的县级市。
同样也存在如此情节。
义乌市的经济发展也非常不错,但其除了靠近杭州是经济发达的城市中,还是大都市之外。
还有一点就是义乌市并不靠近金华市,并且义乌市的经济实力也超越金华市。
但为什么义乌市还是不往省直辖的方向走。
这主要还是因为历史的原因。
义乌市虽然经济发展良好,但却在面积上占据很大地方。
地理位置上处于金华市和杭州之间,由金华市管辖。
而且义乌市本身的经济有着很大的优势,能够带动沿线国家和地方的经济发展。
所以义乌市还是需要继续保持目前的状态。
因为义乌市要是省直辖了必然会影响金华市的地方利益,且义乌市作为地级市所带来的利益更为可观。
结语在我国目前的省管县中就有一些地方具有直管的条件。
但如果它们都是省直管的下级单位,可能会造成诸多不便及影响地方利益。
但其可能会在管理上变革,走向更好的方向。