地级市的撤销和保留事宜一直在讨论，然而，完全撤销地级市并不现实，现阶段更加现实的方案是“优化调整”。
但是，如何进行“优化调整”却又成为了一个待解难题。
中国地级市数量众多，其中不乏既有经济实力，又有发展潜力的区域中心城市，在这种情况下，保持现有地级市的行政区划设置是较为明智的选择。
只有通过对地级市进行“优化调整”，才能让城市和人口的资源配置更加合理，从而更好地发挥出各个地区的优势。
这就涉及到“地级市应尽快转换角色”的问题。
地级市的“市中市”现象。中国的大部分地级市都是“市中市”，也就是说，除了有一个下辖的中心城区外，还管控着周边几个县级市。
这种“市中市”的现象在中国许多地级市中都存在。
例如，烟台市下辖有烟台、龙口、招远、栖霞、莱州等县级市，代管诸城、即墨、平度、莱西等县级市;
苏州市代管同样有吴江区、昆山市、张家港市、常熟市、太仓市等县级市。
此外，郑州市下辖有郑州管城回族区、郑州中原区、郑州金水区、郑州二七区、郑州管城区、郑州上街区、郑州惠济区等城市区，还代管有新郑市、登封市、荥阳市、新密市、巩义市等县级市。
烟台、苏州、郑州地区均是经济较为发达的城市，作为地级市的代管城市区和县级市相聚往往过于密切，并且对周边的县级市也有着至关重要的带动作用。
在这种情况下，如何优化这些地级市的行政区划，便成为了人们讨论的热点话题。
在许多地级市中，都存在着“一地多市”的现象，例如苏州下辖有张家港、常熟、昆山、吴江等县级市，郑州则下辖有登封、新郑、中牟等县级市。
随着中国经济的发展，一些城市如深圳、珠海等，已从地级市转变为副省级城市，其他城市如温州、佛山等也因经济实力日渐强劲，被划归省辖。
当地的居民期盼着，眼下这些城市能够得到“瘦身”，成为仅下辖城市区的区域中心城市，唯有这样，才能最大限度地发挥出这些城市的区域中心城市的功能。
这也许是未来行政区划调整的一种趋势。
地级市应尽快转换角色。许多地方的地级市在2010年时就已经划分过，但是，仍然存在一个市代管多个县级市的现象。
例如，苏州市下辖的昆山、张家港、常熟、太仓等县级市，以及东莞市下辖的常平镇等镇街，虽说他们原本是县级市或县级镇，并不划归省级管辖，但是，现如今的发展似乎并不如当年那么乐观。
一些地区的代管市还是处于比较落后的状态，甚至面临着行政区划被调整的风险。
如果现在对这些地区进行区划调整，可能会造成许多人的不满。
因此，政府应该更加灵活地处理这些地区的管辖关系，以避免引发社会矛盾。
过去，由于地级市未成为区域中心城市，许多受其代管的县级市也未成为经济发达的城市。
因此，他们在划归省管或者改为城市区后，可能并不足以支撑起自己的城市地位。
但如今，随着时间的推移，许多地方的经济实力已经赶上或超过了相邻的地级市。
这些地区完全有实力成为区域中心城市。
因此，迫切需要对这些地级市进行行政瘦身，尽早转型为仅下辖城市区的区域中心城市。
“无县化”是实现这一目标的有效途径之一。
通过将所属的县级市划归省管，或者将其改为城市区，地级市的下辖区域将不再以传统的县级制形式存在，而是以城市区的形式划分，成为地级市的组成部分。
通过这种方式，地级市将能够更好地发挥其区域中心城市的功能，并促进周边城市的集群发展。
许多地方已经在进行这种“无县化”的探索和实践，无论是通过设立地级市的方案，还是通过设立省直管市的方案，均有助于地方行政管理的高效性。
烟台、金华为何适合成为城市中心?烟台、苏州和郑州这三个地方都是中国著名的经济发展城市，分别位于山东省、江苏省和河南省。
然而，随着它们的经济实力不断增强，也开始面临着行政区划的调整需求。
过去，由于地级市未成为区域中心城市，受其代管的县级市往往也未成为经济发达的城市。
因此，划归省管或者改为城市区后，可能并不足以支撑起自己的城市地位。
然而，如今许多地方的经济实力已经赶上或超过了相邻的地级市，完全有实力成为区域中心城市。
因此，迫切需要对这些地级市进行行政瘦身，尽早转型为仅下辖城市区的区域中心城市。
烟台作为山东省的地级市，经济发展水平非常高，但其下辖的县级市却存在着“大市小市并行”的现象。
这种现象的存在，导致烟台市在财政、管理和发展等方面面临着一定的困难。
如果烟台可以将代管的县级市直接划归省管，或者将其改为城市区，烟台市将能够更好地发挥其区域中心城市的功能，从而促进其经济进一步发展。
这一举措将不仅提升烟台市的管理效率，还能提升其经济实力和竞争力。
苏州作为江苏省的地级市，其经济实力在全国范围内都是名列前茅，但由于苏州代管的县级市较多，导致市级财政压力较大。
如果苏州能够将代管的县级市直接划归省管或改为城市区，苏州市将能够更好地发挥其区域中心城市的功能。
同时，苏州周边的城市也能从中受益，形成以苏州为核心的城市集群。
郑州作为河南省的省会城市，经济发展迅速，但由于代管的县级市太多，使得郑州的管理和发展受到制约。
如果郑州能够将代管的县级市直接划归省管或改为城市区，郑州的区域中心城市地位将得到进一步巩固。
周边地区的经济也能从中受益，实现共同发展。
通过对地级市进行“瘦身”调整，烟台、苏州和郑州等城市将能够更好地发挥其区域中心城市的作用，促进经济发展和城市建设。
这种调整将有效提升地级市的管理效率和发展水平，实现更好的经济增长和社会繁荣。
结语综上所述，地级市的行政瘦身调整是为了更好地适应经济发展的需求，提高管理效率，发挥区域中心城市的功能。
烟台、苏州和郑州作为中国经济发展较快的城市，通过调整行政区划，将能够更好地促进经济发展，提升自身的核心竞争力。
随着中国经济的不断发展，地级市的调整也将面临新的机遇和挑战，需要不断适应经济形势的变化，实现可持续发展。
