多数受访者还表示，北京是一个"必要的伙伴"；而不是"对手"或"敌手"。

根据欧洲外交关系委员会周三发布的一份关于欧洲大陆外交政策态度的新报告，欧盟国家的多数人认为，中国是他们国家的"必要伙伴"，而不是"对手"或"敌手"。

这项包括来自11个成员国的16,000多名受访者的民意调查还显示，绝大多数受访者希望他们各自的国家在美国和中国关于台湾的潜在冲突中保持中立。

调查显示，虽然大多数欧洲人将美国视为"盟友"或"伙伴"，但他们也压倒性地认为，欧洲应该提高自己的安全和防御能力，不能总是依赖华盛顿来保证其安全。

这项调查于今年4月进行，在奥地利、保加利亚、丹麦、法国、德国、匈牙利、意大利、荷兰、波兰、西班牙和瑞典进行了有代表性的国家抽样调查。各国的意见往往不尽相同。

这项民意调查的一个背景，就是欧洲领导人对欧洲应如何应对中国作为一个全球大国的崛起提出不同意见。4月9日，法国总统马克龙接受了Les Echos和Politico的采访，认为欧洲必须避免被拖入美中冲突，而欧盟委员会主席冯德莱恩则推动欧洲采取"更大胆"的行动，以应对中国在国际上越来越强硬的态度和国内对异见人士的压制。

调查要求受访者将美国、中国和俄罗斯归为"盟友，也就是与我们有共同的利益和价值观"，"必要的伙伴，我们必须与之进行战略合作"，"对手就是我们需要与之竞争"，"敌手就是我们与之发生冲突"，或"不知道"。

关于中国，"ECFR的最新民意调查结果显示，在许多方面，欧洲公民更倾向于马克龙团队而不是冯德莱恩团队。他们不认为中国是一个挑战和想要破坏欧洲的大国，他们也不相信拜登政府提倡的'民主与专制'框架，"报告称。

"尽管中国和俄罗斯在2022年2月宣布了'无限制'的伙伴关系，而且北京随后拒绝谴责俄罗斯对乌克兰的侵略，但民调结果显示，与2021年的民调结果相比，欧洲人对中国的看法出奇地变化不大。现在，在我们调查的几乎每个国家，普遍的看法是，中国是欧洲以及各自国家可能的'必要伙伴'。"

大多数受访者继续认为北京是必要的合作伙伴，但德国的受访者明显例外，他们有轻微的多数人将中国列为"竞争对手"。德国、瑞典、法国和丹麦是唯一普遍认为中国是"对手"或"敌手"，而不是"盟友"或"伙伴"的国家。

在整个欧盟，只有不到一半的受访者认为中国是他们各自国家的"盟友"（3.3%）或"必要的合作伙伴"（43%），而33%的人认为中国是"对手"（22%）或"敌手"（11%）。

调查发现，绝大多数受访者认为华盛顿是盟友或伙伴。尽管被认为与美国关系密切，但欧洲人对在与中国的潜在冲突中是否支持一方而不是另一方犹豫不决。

超过60%的受访者认为，如果中国攻打台湾而美国为其辩护，他们的国家应该保持中立。中立是所有11个国家的多数意见，也是其中9个国家的多数意见。

在一些人看来，这证明了欧洲决策者的立场并没有反映其民众的意愿。"在ECFR的调查中，仅有23%的欧洲人认为欧洲应该在与中国的台湾战争中支持美国。即使在最鹰派的国家也不超过35%，"历史学家AdamTooze在推特上说。"也许现在是政策持续反映这些严酷事实的时候了。"

"欧洲领导人和智囊团专家大多与美国保持一致，选民则要少得多，"巴黎前驻美大使热拉尔-阿罗补充说。

此外，近四分之三的受访者认为，欧洲应该投资于自己的防御能力，不能总是依赖美国，这比上次在2020年11月问到这个问题时增加了8个百分点。不到10%的人表示，美国会一直保护欧洲。

"我们调查的主要收获是，欧洲人希望看到欧盟在外交政策上更加自力更生，并建立自己的防御能力，"报告的共同作者Jana Puglierin在附带的新闻稿中说。"这些并不是对欧盟或其成员国领导人的新要求，但它们因乌克兰战争和美国与中国之间日益紧张的关系而变得更加尖锐。"

谈到俄罗斯，所有国家（除保加利亚外）都有一个强烈的共识，即俄罗斯是一个"对手"。然而，一旦乌克兰战争结束，在与莫斯科的关系方面，情况就不那么清楚了。虽然接受调查的国家对这个问题的看法有很大分歧，但其中10个国家的多数受访者表示，在谈判解决的情况下，他们的"国家应该有一个有限的关系"。唯一的例外是保加利亚，那里有轻微的多数人要求与克里姆林宫建立"完全合作关系"。拥有最多反俄受访者的国家是波兰，39%的人希望他们的国家"结束与俄罗斯的所有关系"，即使在战争结束之后。

"欧洲人可能希望有更多的'战略自主权'，并在安全方面减少对美国的依赖，但俄罗斯对乌克兰的入侵重新激活了跨大西洋的安全联系，并可能在未来几年将美国军队留在欧洲，"查尔斯-库普坎指出，他曾在前总统巴拉克-奥巴马和比尔-克林顿手下担任国家安全委员会的欧洲事务主任，目前在外交关系委员会工作。

"此外，即使增加国防开支，欧洲也需要数年甚至数十年才能获得摆脱美国硬实力所需的军事能力，"他告诉《负责任的国家》。"尽管公众态度如此，俄罗斯对乌克兰的侵略确保了跨大西洋的稳定和持久的共识，即北约和美欧合作对欧洲安全的重要性。"

但是，库普坎补充说，"关于中国的跨大西洋共识将更难维持。正如民调显示，许多欧洲人将中国视为'必要的伙伴'，而不是对手。鉴于美国和中国之间的紧张关系，当涉及到与中国的商业交往以及亚太地区的地缘政治时，华盛顿可能很难保持跨大西洋的团结。"

昆西研究所网2023年6月8日布莱斯-马利