一、哪些情形下，可以“请求撤案”？

一些“刑民交叉”的经济类案件，既可能被认定为“经济纠纷”案件，也可能被认定为“经济犯罪”案件。

前者，可通过民事诉讼方式进行维权；后者，则需由公安机关开展侦查工作，并移送检察院审查起诉或依法作其他处理。

在需要“先刑后民”的情形下，一旦被按刑案立案并开展侦查，相关民事案件往往会被中止受理（注：如果是不需要“先刑后民”，或者可以“刑民并行”的情形，则民事部分和刑事部分可以互不影响）。

但是，一些经济犯罪案件的办案过程可能比较漫长，比如由于各种原因，取证工作的开展得较为缓慢，甚至出现了“久侦不决”的情况——过去很长时间了，达到了一年多、两年多，依然处在侦查阶段，迟迟没有移送审查起诉或作出其他处理。

此时，从当事人角度，也许最初曾经比较倾向于“以刑促民”（注：比如，有些经济纠纷中，当事人可能由于担心执行难，会考虑通过刑事立案，给对方施加压力，促成对方还款），由于实体权利迟迟无法得到维护，此时可能会转而倾向于让“刑案撤案”，以尽快提起民事诉讼进行维权。

根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》（以下简称《若干规定》）第二十五条第一款的规定，在侦查过程中，如果公安机关存在以下四种情形之一的，当事人是可以请求公安机关撤销案件的，具体如下：

（一）公安机关对犯罪嫌疑人解除强制措施之日起12个月以内，仍然不能移送审查起诉或者依法作其他处理的；

（二）公安机关对犯罪嫌疑人未采取强制措施，自立案之日起2年以内，仍然不能移送审查起诉或者依法作其他处理的；

（三）人民检察院通知撤销案件的；

（四）其他符合法律规定的撤销案件情形的。

二、请求撤案时的例外情形

（一）前两种情形的申请，由于存在例外，有时申请了也未必很快获得批准

根据《若干规定》第二十五条第二款，对于（一）、（二）两种情形，有一个例外，即：“有证据证明有犯罪事实需要进一步侦查的，经省级以上公安机关负责人批准，可以不撤销案件，继续侦查”。

因此，对于①“解除强制措施之日起12个月内，仍不能移送审查起诉或作其他处理”、②“未采取强制措施，自立案之日起2年内，仍不能移送审查起诉或作其他处理”这两种情形，当事人申请撤销案件的，有时可能没什么效果，因为办案部门可以通过“请示省级以上公安机关负责人批准”的方式，继续侦查。

（二）在前两种情形的申请未获批准时，可以尝试以第三种情形进行申请

从当事人角度，假设对前两种情形请求撤案未获准许，此时可以考虑依据第（三）种情形进行申请，也即，与检察机关沟通，并向其递交相关法律意见书，由检察机关判断是否可以撤销案件。

如果，检察机关经研究后，认定该案不属经济犯罪，仅为经济纠纷，完全可以通过民事途径解决的，检察机关可以通知或建议公安机关撤销案件，此时不再受第（一）（二）两种情形的限制。

公安机关在收到通知后，如无特殊情况，一般都会向当事人送达《撤销案件告知书》。也即，从当事人角度，以第三种情形进行申请时，从某种程度上，这相当于让后续审查起诉阶段的主办部门出具“建议撤案”的意见，此时申请获得准许的概率要相对高一些，不过也有一定难度。

三、撤销案件后的法律效果

（一）一般情况下，侦查活动停止，相关侦查措施和强制措施也要解除

根据《若干规定》第二十五条第三款，撤销案件后，公安机关应当立即停止侦查活动，并解除相关的侦查措施和强制措施。

（二）特殊情况下，如有新事实、新证据，还是会重新立案侦查

但是，根据《若干规定》第二十五条第四款，撤销案件后，如又发现新的事实或者证据，依法需要追究刑事责任的，公安机关应当重新立案侦查。

法规原文：

《最高人民检察院、公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》

文号：公通字〔2017〕25号

第二十五条 在侦查过程中，公安机关发现具有下列情形之一的，应当及时撤销案件：

（一）对犯罪嫌疑人解除强制措施之日起十二个月以内，仍然不能移送审查起诉或者依法作其他处理的；

（二）对犯罪嫌疑人未采取强制措施，自立案之日起二年以内，仍然不能移送审查起诉或者依法作其他处理的；

（三）人民检察院通知撤销案件的；

（四）其他符合法律规定的撤销案件情形的。

有前款第一项、第二项情形，但是有证据证明有犯罪事实需要进一步侦查的，经省级以上公安机关负责人批准，可以不撤销案件，继续侦查。

撤销案件后，公安机关应当立即停止侦查活动，并解除相关的侦查措施和强制措施。

撤销案件后，又发现新的事实或者证据，依法需要追究刑事责任的，公安机关应当重新立案侦查。

注：本文观点仅供参考，任何案件均可能具有法律风险，操作不当可能导致相关诉求无法获得支持，读者请勿简单模仿。

作者：黄维升律师，深圳执业律师。

感谢您的阅读，您的收藏、关注、点赞是我们继续写作的动力。