创建安全生产标准化,为何企业积极性一点都不高

安全小锅课程 2024-07-11 20:11:44

近日,江苏省宿迁市多个部门联合制定出台《宿迁市工业企业安全生产标准化建设“十挂钩”激励措施》,将安全生产标准化达标与税收抵免、金融信贷、保险费率、信用管理、风险定级、行政执法、帮办服务、复产验收、评先评优、上市培育等挂钩,以此调动企业自主开展安全生产标准化创建的积极性,促进企业不断改善安全生产条件、提升本质安全水平。

就是鼓励企业创建安全生产标准化,在贷款和保险方面给予优惠。各地方都有个这样的尝试,但一直以来都是说的多做得少,文件天花乱坠,实际落实很难,毕竟涉及多个部门。关于安全生产标准化,我们聊聊这么几点

1、企业创建的的积极性不高

虽然现在安全生产法是鼓励企业创建,地方政府监管部门也再积极推动安全标准化的创建达标企业,有的地方也是有任务指标的,比如说完成三级标准化创建企业多少家。但是现在的情况就是“政热企冷”,为什么会造成这样的局面,一个是因为企业不愿意在这方面进行投入,自己主动的去寻求改变。另一个方面可能也是看不到安全标准化创建给企业带来的改变和效果,似乎没有什么太大的必要性。

2、创建安全标准化的获得实惠太少

接着为什么大家创建标准化的积极性不高,有些企业发现做了标准化后,感觉这个标准化就是做了一大堆资料,让企业的安全管理更加规范了一点,并没有看到什么是实质的改变,并且花费还不菲。三级标准化要几万块,二级乃至一级动辄十几万到几十万不等。

创建标准化化更多的还是个荣誉性质,实质的好处太少。就比如说减少检查的次数,降低贷款的利率,手续审批的快捷。这些才是对企业实实在在的好处,但这个应急管理部门说了不算,需要各部门的配合。那江苏这个文件就是个很好的带头示范效应,要联合出台下发方案,才能鼓励激励企业去主动的创建。当然,更重要的还是要把这些政策落实,让真正用心创建的企业,让安全生产水平较高的企业,获得应有的好处和实惠。

3、现在的安全标准化并不实用

当前的安全标准化内容其实还是有问题的,并不能很好的指导企业的日常安全生产工作。或者说它的实用性是不够的,只能指导某些非常少的企业开展。比如说那些煤矿、大的国企,对于其他的中小企业,是并不好操作执行的。

所以在今年国务院安委会下发的《安全生产治本攻坚三年行动方案》,其中就有这么一项任务,开展安全管理体系建设行动

里面就有这样的描述:2024年试点中国特色的安全生产管理体系标准,2025年聚焦大中型企业修订完成企业安全生产标准管理体系规范,研究制定小微企业安全生产标准化管理体系规范。

意思也就是说,现在的安全标准化规范正在修订起草,也就验证了现在这个安全标准化规范(GB 33000)是有很多不完善的地方,没有起到很好的指导作用,很有可能最近就会有新的规范出台。并且是区分大中型企业和小微企业两个版本。

总的来说,现在企业对创建安全标准化并不积极,需要地方进行政策激励,这个需要联合各部门一起,难度不小。更何况现在安全生产标准化本身现在也需要修改了,对大多数中小企业并不太实用,所以给人感觉创建了也没啥用处。

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