6月19日，俄罗斯总统普京与朝鲜最高领导人金正恩在平壤签署了俄朝《全面战略伙伴关系条约》。

俄朝签署《全面战略伙伴关系条约》（图源网络，侵删）

俄朝《条约》最显眼的莫过于这一条款：“当缔约任何一方遭受侵略时，另一方需提供援助。”

“援助”二字有很大的诠释空间，可以是经济援助，也可以是武器装备援助，还可以是直接作战行动援助。从俄朝两国领导人的表态中，似可以引申为“共同防御条约”。

-普京表示，安全问题和国际议程在此次会谈中占据重要地位，俄罗斯不排除根据《全面战略伙伴关系条约》与朝鲜发展军事技术合作的可能。

-金正恩表示，朝鲜和俄罗斯之间达成了一份“最有力的条约”，通过朝俄一致的共同努力克服今后的任何困难和国难，双方在忠实履行相关义务方面不会出现任何细微的解释差异，以及犹豫和动摇。

结束访朝后，普京马不停蹄访越。

6月20日，俄罗斯总统普京与越南国家主席苏林在河内发布了俄越《关于进一步深化战略伙伴关系的联合声明》。

俄越签署《关于进一步深化战略伙伴关系的联合声明》（图源网络，侵删）

俄越《声明》重点提出，防务和安全领域的合作在俄越双方关系中占有重要地位；双方同意在石油天然气、能源、工业和数字技术领域上不断发展合作；双方同意有效落实、尽快谈判和加强越南与欧亚经济联盟之间的自由贸易协定，促进双边贸易和投资。

相比俄朝《条约》具有明显的武力值，俄越《声明》则更加强调经贸属性。

值得说明的是，普京本轮访朝和访越，是5月16日访华之后按计划铺开的。当时，中俄发布《关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》，提出25项重点发展方向及领域，涵盖贸易、投资、金融、能源、工业、农业、航天、信息通信、交通物流及口岸等诸多领域，并强调积极支持地方合作和边境合作。

综上，在俄乌军事冲突发生两年后，中俄朝越完成了一次系统性“循环互动”。笔者认为‬，这‬或对‬东北亚‬及‬泛‬东北亚‬格局‬产生‬重要‬影响‬，这种‬影响‬并不能‬一时‬展现‬明显‬的效果‬，但‬效果‬的‬产生‬是长期性‬的。普京今年连续对中朝越的访问，与一年前普京在东方经济论坛的讲话，有着密切的关联。

2023年9月，普京在东方经济论坛上正式提出远东大开发战略构想，并反复强调：

远东是俄罗斯在整个21世纪的战略优先事项！

普京在东方经济论坛发言（图源央视新闻，侵删）

我们来简单回顾一下。

当时，普京是这么定义俄远东地区的：

远东联邦管区占俄罗斯联邦领土面积的40%，这里有全俄重要的战略性资源、企业、海港和铁路，远东对俄罗斯、俄罗斯的未来和俄罗斯在多极化世界中的地位而言都至关重要，是俄罗斯政府、各地区、国内大型公司的共同责任和任务。

俄远东地区

普京对实施远东大开发明确提出了七大行动计划：

一是推出支持远东发展特惠政策，深化“自由港”和“超前区”法案。目前，俄在在远东共设立了5个自由港和22个超前发展区，意在吸引中国投资。

二是加大开发远东矿产资源，出台“地质学：传奇的重生“计划。俄远东地区的石油/天然气/煤炭等能源、贵金属/有色金属等矿产储量巨大，这些矿产中大部分的储量都超过了俄罗斯总储量的一半。

三是制定远东能源发展计划2050，全面构建面向远东的超级能源管道工程。包括“西伯利亚力量”、“萨哈林-哈巴罗夫斯克-符拉迪沃斯托克”、“沃尔霍夫-摩尔曼斯克-贝洛卡缅卡”等油气管道，俄罗斯原有供给欧洲的能源将系统性向远东地区转移。

四是升级建设远东交通设施，陆海空通道全面向远东地区倾斜。包括五大通道工程，升级西伯利亚大铁路和贝阿铁路、建设太平洋铁路、建设圣彼得堡-海参崴高速公路、打造远东航空枢纽、发展北极-远东海运航道。

五是改善远东投融资环境，启动定向发展远东的联邦级集群投资平台。普京表示，“我们需要推动巨额投资的项目”。

六是突破人口瓶颈，推动远东地区人口可持续增长。继续完善“远东1公顷”法案和“远东1+1公顷”法案。

七是改善远东城市人居环境，投入一批民生基础设施项目。包括“远东住宅区”特殊机制等。

俄罗斯战略性“向东看“，大力开发远东地区，那么就需要与东亚、东南亚国家建立良好的地区发展环境。

亚太地区

该地区分布的国家，有东亚5国（中蒙日韩朝）、东南亚11国（越老柬泰缅马新印尼菲文东）。其中：

日韩跟随欧美对俄制裁，已经被俄罗斯纳入“不友好国家名单”；

蒙古产业单一、技术落后、人口小，比邻俄落后的西伯利亚地区，且资源与俄罗斯同质化；老挝地处中南半岛内陆，缅甸政局不稳，两国在空间上偏离俄远东地区；文莱、东帝汶国家太小，体量不足；菲律宾已经与美日韩穿上同一条开裆裤。

这么算下来，俄罗斯远东地区陆上和海上对接东亚和东南亚的环境国别，第一档是中国，第二档是朝鲜、越南，第三档是马来西亚、印尼、泰国、新加坡和柬埔寨。

从我国视角来看，中俄是毗邻国家，两国边境线约4320公里，除了55公里在新疆外，剩下的毗邻地域都在我国东北地区，其中蒙东1051公里、黑龙江省2981公里，吉林省233公里。

从东北亚视角看，中俄朝可构成东北亚初期阶段的开放格局，如果在此基础上建立“东北亚+”模式，先把越南导入进来，后续再逐步导入马来西亚、印尼、新加坡等国，那么泛东北亚的发展预期就有了进一步的想象空间。如果在接下来，民间私议的第三季的季后阶段来临，导入日韩，则东北亚、泛东北亚将迎来史上黄金时代。

亚太地区

如此，东北亚地缘经济政治格局将发生根本性变化，我国东北地区将不再是经济地理的终端和末梢！

东北要振兴，除了我们自身的因素外，外部发展环境也十分重要。历史上，东北最辉煌的时代，都是东北亚开放的时期。东北发展的外部环境有三：

一是俄罗斯远东地区大开发，二是朝鲜半岛的稳定，三是日韩的站位。这三个外部环境，每一个都是巨大难题，想要完整地妥善地彻底解决，不是一朝一夕能够完成的，需要分作几个战略步骤来推动实现。

眼下，如果能够建立中俄朝越“东北亚+”模式，对地区经济发展是一项利好。

目前，俄远东地区总人口约800万人，比不上我国东三省任何一个省会城市的人口（哈尔滨986万人、沈阳915万人、长春909万）。朝鲜人口约2500万人，具有人工成本优势。2023年，俄远东地区GDP约1000亿美元，约占我国东三省的11%（东三省GDP59625亿人民币，折约8461亿美元）。朝鲜GDP不到400亿美元。

相较于人口和经济发展水平，俄远东地区的土地与资源则与之形成倒置。俄远东地区国土面积696万平方公里，占俄国土面积的41%，相当于8.6个东三省，且能源矿产、金属矿产、非金属矿产、木材、粮食、渔业等资源丰富。

这样，中国有资金和技术，俄罗斯有资源和空间，朝鲜有劳动力，如果算上越南，可充当代加工或第三转口国角色（其实，越南现在踩着中俄美三条船的这个定位可以充分发挥一下），一个中俄朝越“东北亚+”模式或可出炉。

关于我国东北与俄远东地区的合作，已经纳入中俄两国的顶层设计，并且也部分地把朝鲜考虑了进来。

去年3月，中俄发布《联合声明》，其中提到：

-深挖两国地方合作和边境地区合作潜力，提高实效，发展中俄“东北-远东”地区互利合作。

去年9月，与在海参崴举办的东方经济论坛同步，我国在东北召开了“新时代推动东北全面振兴座谈会”，其中提到：

-东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。

-要增强前沿意识、开放意识，加强与东部沿海和京津冀的联系，深度融入共建“一带一路”，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。

去年12月，中俄发布《中俄总理第二十八次定期会晤联合公报》，其中提到：

-继续落实好《中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划（2018－2024年）》，扩大合作地域范围，推动中国更多省份参与中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区合作。

今年5月，中俄发布《关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》，其中提到：

-积极支持地方合作和边境合作，扩大两国地方间全面交流。在俄罗斯远东地区优惠制度框架下按照市场化、商业化原则加强投资合作，开展工业、高科技产业合作生产。

-双方将同朝鲜民主主义人民共和国就中国船只经图们江下游出海航行事宜开展建设性对话。

此外，俄总理在普京批准的《2024年前远东社会经济发展国家规划和2035年前远景规划》基础上，已经拟定了《关于远东及西伯利亚地区的新开发战略方案》，分为三个发展阶段：

第一阶段：2023-2025年，优先保证远东及西伯利亚地区的重大投资项目建设，完善配套基础设施；

第二阶段：2026-2030年，相关政策重点关注远东及西伯利亚地区的民生和经济社会发展；

第三阶段：2031-2035年，远东及西伯利亚地区完成产业升级和整体经济转型，降低对政府拨款或投资扶持的依赖，实现财政自给自足。

该方案还计划在中俄边境地区建立经济据点，吸引中方投资者，形成石油天然气、煤炭、木材、铝、贵金属、有色金属、农业、旅游等8个领域的产业集群。

综上，或可做一个预判：我国东北地区、东北亚地区、泛东北亚地区，将成为未来几十年的热点地区，这一地区，既有经济发展的巨大前景，也有地缘政治的复杂态势。在百年未有之大变局的背景下，这一地区，或也是国运的一个动力转换引擎。