清朝时，蔚县城里即有蔚州衙门，又有蔚县衙门，原来还分属山西和河北两省管辖，后来，经雍正过问，才统归河北宣化府管理，可是，这一城里设州又设县，还是有许多不便。

这不，三十几年过去，到了乾隆二十二年，才由直隶总督方观承上书奏本，提出解决这个问题。

看看方观承的奏书，就知道当时管理起来有多乱了。

他在奏书中说，“宣化府属之蔚州蔚县，共处一城。以街市分为东西管辖，而境内村庄复犬牙交错有，州民而居县地者，有县民而居州地者。

凡遇词讼涉户婚者，案犯两地并拘，涉田土者，钱粮两地分纳，种种牵碍，清理为难。

从前因州、县分隶两省，奉谕旨将蔚州改归直隶，端为清理边界起见，是以未经裁供。今就现在情形而论，似应斟酌议裁，以归简易。

且查两蔚地处山僻，东至保安州界九十里，南至广昌县界七十里，西至山西广灵县界三十里，北至西宁县界六十五里，西南至山西浑源州界八十里，东北至宣化县界八十里，统计袤延宽广共只一百四十里。

幅员并不为广，蔚州额赋三万四百五十两零，蔚县额赋三千一百三十五两零，合计额赋三万三千五百九十两零，钱粮并不为多。

蔚州管辖村庄三百五十余处，民户一万五千五百有奇，蔚县管辖村庄二百四十余处，民户七千九百有奇，总计两邑村庄不满六百，民户未足三万，事务不至纷繁，一官足资治理，乃于一城中分置州县两官，而所管村庄又复参差错杂，难以整顿，实为冗设，应请将蔚县一缺裁汰，该县村庄民户及经征地丁、改折屯粮杂税等项均归并蔚州管辖征收，蔚县代征拨补易州顺义怀柔等州县租银，概令蔚州照额征解。

张家口蒙古口粮及兵粮、廪粮等项傥有不敷，应令蔚州照数挽运，蔚州常平额贮谷二万五千石，干隆二十年奏存谷二万七千六百二十六石零，蔚县常平额贮谷二万二千石，乾隆二十年奏存谷二万一千八百七十一石零，今蔚县裁汰归该州，该州地居山僻外贩不通所有常平谷应加增一万石额贮谷三万五千石，以实边储。余谷照例粜价解司入拨该处。

文庙只有一座，向系蔚州先祭，蔚县后祭，今蔚县议裁其祭祀银两同各坛宇祭银及各官俸役食存留银两俱裁归起运项下……”

最后，在经乾隆皇帝批准后，准予施行。以后撤掉蔚县，只保留蔚州了。