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从踢皮球到压案不查,黄骅校外体育培训监管的层层失守

近日,一起关于校外体育培训市场的举报事件,揭开了该领域存在的严重乱象及多名公职人员在执法过程中的涉嫌枉法行为。一场围绕校

近日,一起关于校外体育培训市场的举报事件,揭开了该领域存在的严重乱象及多名公职人员在执法过程中的涉嫌枉法行为。一场围绕校外体育培训机构资质审核、执法权归属及公职人员履职情况的较量,逐渐浮出水面,引发社会广泛关注。

权力游戏下的市场失序

黄骅市现有数家校外体育培训机构,主要面向青少年提供体育培训服务。然而,在这数家机构中,仅有一家同时持有《营业执照》和《中华人民共和国民办学校办学许可证》,其余机构则存在不同程度的资质问题:有的仅有营业执照未取得办学许可证,有的既无营业执照也无办学许可证。

这些违规机构为了垄断市场、获取利益,采取恶意价格竞争等手段对合规机构进行打压,导致合规机构面临破产边缘。更为令人震惊的是,尽管群众多次举报这些违规机构违法招揽青少年从事体育培训活动,但相关部门却迟迟未能有效查处,使得违规行为愈演愈烈。

违规机构“群魔乱舞”:无证经营与安全事故频发

无证无照,肆意妄为:在黄骅市体育培训行业,无证无照经营和超范围经营现象极为普遍。一些机构在未办理任何证照的情况下,长期在多所学校操场上从事青少年体育有偿培训活动。而另一些企业尽管持有营业执照,却擅自超出核准登记的经营范围,从事青少年体育有偿培训。这些行为不仅严重扰乱了市场秩序,也给青少年培训安全带来了极大隐患。

恶意竞争,安全事故频发:为了争夺市场份额,违规机构不惜采取恶意价格竞争等手段,对合规机构进行打压。这种不正当竞争行为不仅损害了合规企业的利益,也破坏了整个行业的健康发展。更为严重的是,这些违规机构在培训过程中还多次发生安全事故,如学生摔折肢体等,但相关部门却对此瞒而不报,导致类似事故一再发生。

根据相关法律法规,未经许可擅自从事校外培训活动的机构,将面临责令停止办学、退还所收费用,并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款的行政处罚;情节严重的,还将面临更严厉的刑事处罚。然而,由于监管不力,这些违法机构并未受到应有的惩罚,继续肆意妄为。

行政部门“踢皮球”:权力真空下的监管缺失

主管局长视而不见:面对校外体育培训市场的混乱局面,黄骅市教育局本应积极履行监管职责,但教育局长何某与主管副局长于某却选择视而不见。2023年4月,黄骅市教育局在未获得省政府授权且无明确移交程序的情况下,仅依据省教育厅、省体育局的两份文件,便将校外体育培训机构的行政执法权移交给了文广旅局体育科。这一做法不仅缺乏法律依据,也为后续的执法混乱埋下了伏笔。

当群众举报违规机构违法培训时,何某与于某更是以执法权已移交为由推诿扯皮,拒不履行监管职责。更为恶劣的是,在黄骅市司法局明确指出校外体育培训机构行政处罚权应归教育行政部门行使后,何某与于某仍拒不承认这一判定结果,继续放任违规机构违法经营。此外,于某还利用职务便利对其合法培训学校进行报复性拒不年检,导致该校面临无法运营的困境。

监管科长滥用职权:作为黄骅市教育局监管科科长,姜某本应负责校外培训机构的事中事后监管工作。然而在面对其合法培训学校的举报时,他却以各种理由推诿扯皮、拖而不办。姜某不仅未对6家违规机构的违法培训活动进行查处,还对其发生的安全事故瞒而不报。这种滥用职权的行为不仅严重损害了合规企业的利益,也破坏了教育部门的公信力。

纪检监察部门“失声”:查办不力下的正义缺席

纪委组长压案不查:作为黄骅市纪委监委教育局派驻纪检组组长,张某在查办违规机构违法培训案件时同样存在严重问题。面对群众的举报和违规机构的嚣张气焰,张某非但没有深入调查、严肃处理,反而强迫文广旅局对部分违规机构作出不切实际的行政处罚决定,并以此了结案件。

这种压案不查、查而不实的行为不仅助长了违规机构的气焰,也损害了纪检监察部门的权威性和公信力。

执法权属不明:更令人遗憾的是,在面对校外体育培训机构执法权权属争议问题时,多级纪检部门均未能给出明确答复和有效处理。从黄骅市纪委到沧州市纪委再到省纪委,各级纪检部门在接到群众举报后均因执法权权属不明而无法开展有效调查和处理工作。这种不作为和推诿扯皮的行为不仅浪费了国家的办案资源,也损害了法纪的公正和权威。

呼唤正义,共筑健康培训环境

省教育厅作为上级主管部门,在面对下属单位的不作为和枉法行为时,非但没有及时纠正和严肃处理,反而选择包庇和纵容。在各级纪委申请执法权权属认定时,省教育厅为规避问题始终未出具认定意见,导致案件僵持多年无果。这种不作为的行为不仅加剧了基层单位的执法混乱局面,也严重损害了上级部门的形象和公信力。

面对多部门的枉法行为和违规机构的猖獗经营,合规机构感到无比的无奈和绝望。他们多次向相关部门反映情况、寻求帮助,却始终未能得到有效解决。合规机构濒临破产边缘,个人也承受着巨大的心理压力和经济损失。

市场监管的乱象和多部门枉法行为,不仅损害了合规企业的利益和市场秩序,更给当地青少年的健康成长带来了极大的隐患。我们呼吁相关部门能够正视问题、积极作为、严格执法、公正处理,还市场一个清朗的环境和公平的竞争秩序。同时要求对涉嫌枉法行为的公职人员应依法严惩不贷,以儆效尤。