4980亿巴基斯坦卢比,约合18亿美元。
中巴经济走廊旗下中资电力项目,正等待巴方支付这笔巨额欠款。部分款项逾期超过半年,企业已经催收到部长层面。
继续拖下去,影响的可能就是电站运营和贷款偿付。
巴方为什么迟迟付不出钱?
一、欠款逼近5000亿,电站还能等多久
2026年10月19日,这笔约4980亿卢比的应付款受到关注,付款方是巴基斯坦中央电力采购机构。
电站需要按合同收款,再支付燃料、维护和融资成本。采购机构资金不足,发电企业的经营安排就会受到影响。
卡西姆港电力公司的情况尤其紧迫。9月29日,公司致函巴方财政、规划和能源部门负责人,要求协调支付790亿卢比逾期款。
部分款项拖欠超过六个月。持续供电需要现金,逾期半年意味着企业必须长期承受资金压力。
这座电站装机1320兆瓦,拖欠继续增加,可能影响持续发电,并触发贷款协议及政府主权担保项下的违约。
企业催款已经涉及项目能否正常履约,巴方继续拖延,需要承担的责任也可能随之增加。
款项核对还涉及不同费用项目。电量结算、容量费用和逾期利息,形成原因并不相同。有争议的部分需要逐项解决,已经确认的付款义务也应及时履行,否则企业很难稳定安排后续经营。
利息争议又让清偿更加困难。7月时,巴方希望减免约1700亿卢比的逾期利息,中方金融机构和发电企业对此持保留态度,当时涉及的电力采购本金超过2600亿卢比。
拖欠时间越长,围绕利息、付款顺序和资金安排的分歧就越难解决。
要求减免费用,并不能自动解决付款问题。发电企业本身也要承担贷款利息,延迟收款产生的成本不会凭空消失。
巴方如果只提出减免要求,却没有明确付款日期,企业仍然无法安排接下来的支出。
二、电已经发出来,钱为什么收不齐
巴基斯坦面临的困难,首先在电力收费环节。2024—2025财年,相关国有配电公司的加权平均输配电损耗为17.55%,高于11.43%的核定标准。
仅超出标准的损耗,就造成约2650亿卢比财务损失。
损耗既包括线路、变压器等设备的技术损耗,也包括偷电、非法接线和电表篡改等管理问题。发电端已经产生费用,配电端却无法足额形成收入。
差额得不到补足,采购机构就难以按时向电站付款。
收费不足还会增加另一笔损失。同一财年,这些配电公司的平均回收率为96.6%,未足额回收对应约1320亿卢比收入损失。
电送到了,账单也开出了,钱却没有全部收回来,发电企业的应收款便可能继续积压。
两项损失合计接近4000亿卢比。这个规模说明,巴方需要处理的管理问题有多严重。旧欠款即使安排分期,只要损耗和收费不足长期存在,新发生的电力采购款仍可能再次逾期。
补贴安排也关系到付款。政府为了保护低收入家庭,可以承担部分电价成本,但相应财政资金必须及时落实。
补贴承诺与实际拨款之间一旦出现差额,电力系统就需要继续承担资金缺口,最终影响向发电企业结算。
财政能补多少,同样受到限制。到2026年3月底,巴基斯坦公共债务已达约83.29万亿卢比。2025—2026财年前九个月,利息支出约4.95万亿卢比。
偿债、公共服务和发展支出同时需要资金,集中清偿电力欠款并不轻松。
不过,外汇储备有所改善,并不代表采购机构拥有足够现金。到9月底,巴方总储备升至约215亿美元,但储备需要支持进口和对外支付。
付款能力取决于财政拨款、收费回款和具体资金安排,不能仅凭外汇总额判断。
国际能源价格波动还会增加压力。进口燃料变贵,需要更多外汇;成本上升后调整电价,又会影响居民负担和企业经营。
收费难度如果随之增加,成本上涨就可能进一步转化为付款延迟。
三、关系越长久,付款越要有约束
4980亿卢比欠款需要尽快处理,因为投资者首先关心合同能否兑现。电站投入运营以后,融资和维护支出持续发生。
如果回款长期没有保障,后续投资就会面临更严格的评估,融资条件也可能更加苛刻。
中巴合作有长期基础,企业依法收回应付款,同样是合作能够持续的必要条件。巴方的困难值得认真对待,企业的资金成本也必须得到尊重。
允许付款时间协商,不等于可以无限期拖延,更不能要求投资者长期承担全部延期成本。
巴方其实早已尝试调整偿债安排。2024年7月,巴方启动对华电力债务期限调整磋商,提出逐个项目推进,重点在延长偿还时间。
不同项目需要分别协商,发电企业应收款也需要另行落实清偿计划。
眼下最需要的,是把还款方案落实到金额、日期和资金来源。哪些属于已确认款项,哪些存在争议,应当尽快核对。
已经确认且到期的部分,应提出可执行的付款进度,让企业能够安排燃料采购、维护和偿债。
偿还旧欠款的同时,还必须保障当期付款。巴方如果今年清偿一部分,明年又新增大额逾期,企业的经营压力就很难缓解。
安排专项资金、明确拨付责任、定期核对余额,才有可能逐步减少拖欠。
电力系统内部的整改更不能继续延后。减少偷电,改善计量,追缴欠费,降低超标损耗,都需要明确责任和期限。
对困难家庭的支持应更精准,避免补贴范围过宽、财政承受不足,最后又影响正常结算。
对中方电企而言,后续重点仍是依据合同维护权益、推进清偿,同时评估供电和融资风险。
任何进一步措施,都需要结合合同、法律程序和项目实际情况决定。欠款越多,越需要可执行的处理安排。
4980亿卢比最终能否减少,要看巴方实际支付了多少,也要看新增欠款能否得到控制。
承诺需要兑现,改革需要结果。
只有让收费、补贴和付款能够持续衔接,中巴电力合作才能减少反复催收,把精力重新用于稳定供电和项目发展。