面对中美博弈带来的机遇和挑战，越南领导人对全国代表保证，中美两头吃的好日子后面还有。

据悉，越南领导人日前在近40分钟的演讲之中，大谈越南继续深化改革，促进经济发展的问题，强调要在自然灾害、地缘政治博弈、外部供应链动荡等内外挑战之中，带领越南在未来5年时间里，保持年均至少10%的GDP增长。

最近几年，越南经济确实发展迅速，但要实现年均10%的GDP增长目标仍旧困难不小，只有在不出现任何意外，且继续能在中美间两头吃的情况下，越南领导人才有可能兑现诺言。

在2023年的时候，越南就因全球经济低迷等因素，没能实现时当初定下的6.5%到7%增长目标。

现任越南领导人之所以许下新的承诺，很大程度上是要给自己进一步掌控越南军政大权造势。

简单来说，越南领导人有意在此次大会期间，改变之前越南“四驾马车”的权力格局，自己兼任越南党的领导人和国家领导人，彻底改变自越南战争以来的权力格局。

但现任越南领导人是公安系统出身，他能够超过多名政坛大佬登上这个位置，很大程度上是借助了“熔炉”反腐行动，将很多对手拉下了马，强化了自身公安部派系的力量。

他本人与整个公安部派系没有展现出足够的经济治理能力，让越南国内所有人相信，他们能够在错综复杂的环境之中，带领越南不断发展经济。

正因如此，他在成为越南最高领导人后，火速启动了越南30多年来最大规模的改革，一面利用改革将更多自己人安排到核心岗位上，一面展现出了其解决越南政府机构职能重叠、冗员严重等顽疾的态度。

现在提出年均10%的经济发展目标，可以被视为越南领导人巩固自身地位的最新动作。

当然，这种制定较高发展目标的举动是一把双刃剑，若是越南领导人没能兑现诺言，人民军派系等势力必然会有所行动，要求公安部派系交出部分权力。

越南领导人现在敢于冒险，很大程度上是因为在特朗普带领美国对全球发起贸易战，中美地缘博弈加剧的背景下，该国确实通过较为灵活的外交行动，有效降低了外部因素的影响，在2025年取得了GDP增长8%的出色成绩。

在越南领导层看来，只要越南能够继续依靠“竹子外交”，在中美等大国间左右逢源，保持住现在的发展势头，便有望将经济增速提到10%。

可越南领导层似乎没有注意到，越南经济发展之中的一些隐患已经浮出了水面。

首先，越南经济增长高度依赖出口，只有与中国、美国、欧盟等主要合作伙伴保持稳定的经济关系，才能够确保经济稳定增长，中美又是其中最重要的两个国家。

越南需要从中国承接产业转移，进口中国的上游零部件，来发展制造业，同时将大批使用了中国零部件的制造业产品卖到美国来吃两边的红利。

中国现在无意打破这种经济合作模式，但美国政府已经对越南产生了不满。

尤其是在越南一年的对美贸易顺差达到创纪录的近1340亿美元，一度在去年第二、三季度超越中国，成为仅次于墨西哥的第二大对美贸易顺差国后，特朗普已经盯上了越南。

白宫已经召回了原美国驻越南大使马克·纳珀，启用了在贸易问题上态度更为强硬的詹妮弗·麦克纳马拉。

若是越南无法满足特朗普的胃口，导致美国对越南加征关税，越南的出口经济必然遭遇重创。

其次，未来几年，越南经济的一个重要发展点是基建升级。

越南政府想要通过基建升级带动国内建筑业的整体发展，提升内部的商品与人员流动速度，同时吸引外资，但越南自身存在技术实力不足，资金有限等一系列问题，能否实现基建升级还是个未知数。

就拿被越南寄予厚望的南北高铁项目来说，越南人最早想的是“二桃杀三士”，用这个项目吸引中国、韩国、德国等国竞争，进而降低投入并且获得高铁技术。

但中国等国都清楚，帮越南建高铁难度不小，便没有急于参与到项目之中，导致越南的算盘落空，越南政府只能寄希望于国内企业。

可在招标中，越南国内企业拿出的融资方案，都变相要求政府兜底，导致招标进行得很不顺利。

总结一下，越南领导人“年均10%”的GDP增长目标，听起来像是给越南经济注射了一针强心剂，但药效能不能长久，依旧有待时间的检验。

一个国家的经济增长，终究不是靠外交辞令或政治口号吹出来的，它需要扎实的基建、稳定的供应链，以及经得起风浪的产业根基。

越南领导人的豪言壮语能否兑现，从来都不取决于河内的会议厅是否掌声雷动，而要看未来几年，越南的港口能否更高效，工厂的流水线能否更智能，以及包括南北高铁在内的基建项目，能否顺利落地。

一场关乎越南未来的赌局已经开场，我们很快就能看到，越南领导人手里握着的，究竟是一副好牌，还是一厢情愿的错觉。

文｜肖宁 《兵器》杂志主编