美伊已经签署一份14点临时备忘录，6月19日将在瑞士启动正式谈判，最终协议仍未完成。今天，我们有必要梳理一下过去一周的关键动态，并探讨这份协议到底能不能成。
事情要从近期说起。以色列表示，为回应黎巴嫩真主党向以色列领土发射火箭弹，将对位于贝鲁特的真主党指挥中心进行打击。
伊朗则明确警告，如果贝鲁特的相关目标遭袭，德黑兰将用武力回应。在以色列实施轰炸后不久，伊朗对以色列发动了袭击，向海法及以色列北部等地发射了导弹。
以军方面称来袭导弹均被拦截或击中空旷地带，但至少有两次地面确认命中。伊朗这一轮发射的导弹数量不算特别多，伊朗分批发射了多枚导弹，以方称大部分被拦截，暂未报告死亡，但具体发射量和落点统计存在不同版本。
特朗普随即通过以色列第十二频道表示，他给内塔尼亚胡打了电话，要求以色列不要因伊朗的报复而攻击伊朗。他对以色列记者表示，伊朗的袭击没有造成人员伤亡，希望以色列不要报复。
特朗普强调：“我们距离和伊朗达成最终协议已经非常接近，这是一项不错的协议，我不希望现在发生的事情导致协议破裂。” 他对《金融时报》表示，以色列别无选择，只能接受美伊达成的任何协议，并直言 “我说了算”。
然而，尽管特朗普在外交上施压，以色列依旧对伊朗发动了两轮空袭。根据《以色列时报》报道，空袭主要目标是伊朗西部和中部的九个防空系统，以及西南部一个石化联合体的三家工厂。
以色列方面表示，这些袭击由以方执行，但与美国中央司令部进行了协调。在以色列反击后，伊朗及其盟友也门胡塞武装又发动了第二轮导弹袭击。
胡塞向以色列发射了两枚导弹，并向埃拉特港发射了一架无人机。随后，伊朗法尔斯通讯社表示，伊朗武装部队宣布停止对以色列的军事行动，但警告若以色列恢复对黎巴嫩的打击，将遭受更严厉的攻击。
特朗普则再次呼吁：“以色列和伊朗双方必须立刻停止射击。”随着局势发展，一份据称是协议草案的细节被伊朗媒体披露。
当时的内容包括：结束包括黎巴嫩战线在内的所有战争；美国承诺不干涉伊朗内政；美国海军在 30 天内解除对霍尔木兹海峡的封锁；美国撤出驻扎在伊朗周边的军事力量；结束对伊朗石油出口的制裁；美国及盟友制定一项价值至少 3000 亿美元的重建计划（据传主要由海湾国家承担）；
设立 60 天的核问题讨论期，期间解除所有相关制裁；解冻伊朗被冻结的 250 亿美元资产；建立监督机制等。方面同时表示，导弹计划及对代理人武装的支持问题不予讨论。和现有的14点备忘录内容有所出入。对于这份流出的条款，当时特朗普很快回应称是 “假新闻”。
但从事后看，美国方面似乎确实做出了相当程度的让步。以色列总理办公室则明确表示，以色列不会参与目前美伊之间的谈判，相当于也不支持谈判内容。
内塔尼亚胡本人的表态颇有意味：他赞赏特朗普的承诺，但强调任何最终协议都必须包括移除核浓缩材料、拆除相关基础设施、限制导弹生产及结束伊朗对区域代理人的支持。“只要我还是总理，伊朗就不会拥有核武器。
特朗普总统和我在这件事上完全一致。” 这番话除了表示赞赏特朗普，几乎在一切核心问题上都表达了反对。
另一个重要动向是，路透援引匿名消息人士称，约30亿美元可能已经释放，但阿联酋政府予以否认，目前尚不能当作已确认事实。巴基斯坦总理也表示，和平协议在最终文本上已基本达成一致。
就在局势看似走向缓和之际，变数再次发生。以色列对黎巴嫩贝鲁特南部的一栋建筑物发动袭击，据称刺杀了一名真主党高级指挥官。特朗普对此公开表示不满：“这次袭击本来不该发生！为什么比比（内塔尼亚胡）要发动这次攻击？
真主党没有造成任何人员伤亡，但内塔尼亚胡非发动这次攻击不可，地点还是在贝鲁特。这真让我气坏了，本来我们一个小时之后就要签署协议。”
伊朗议会议长随后表示，以色列的袭击证明了美国没有能力履行承诺。伊朗革命卫队高级将领也称，以色列在贝鲁特的罪行不会不了了之。
伊朗法尔斯通讯社随后发文称，伊朗在以色列袭击后取消了对美谈判，并准备对以色列发动攻击，但由于美国总统在最后一刻作出让步（包括维护黎巴嫩领土完整），伊朗被说服放弃攻击行动，并发布了关于与美国签订停火备忘录的公告。
巴基斯坦总理则表示，美伊已达成和平协议，并会在 6 月 19 日于瑞士签署正式协议。理论上，该协议将永久停止所有战线的军事行动。特朗普也发帖表示 “协议已经达成”。然而，矛盾并未消失。
以色列国家安全部长本 - 格维尔公开表示：“特朗普的协议对以色列没有约束力，以色列是一个独立自主的国家。” 他强调以色列绝不能接受任何低于真主党全面解除武装的条件，绝对不能从黎巴嫩撤军。
内塔尼亚胡也明确告诉特朗普，以色列国防军不会从黎巴嫩撤军，以色列不认为自己受美伊协议中黎巴嫩条款的约束。伊朗副外长则在发布会中表示，与美国的 60 天谈判期，只有在伊朗的冻结资产被解冻后才会开始。
并警告在美国履行承诺之前，不会讨论核问题。截至目前，海峡已经开始重新开放，但航运尚未完全恢复到战前状态，管理权、收费和安全机制仍待后续谈判解决。
回顾过去一个多星期，外界对停火前景转向乐观，核心原因确实是美国方面，特别是特朗普本人，在制裁、资产解冻、石油出口和重建投资等问题上表现出了比此前更大的妥协空间。
但必须看到，美伊签署的目前只是一份临时备忘录，伊朗和以色列在核问题、导弹计划、真主党以及黎巴嫩驻军等核心矛盾上，并没有真正改变立场。
首先需要把“让步”说清楚。目前进入协议框架的，并不是美国直接向伊朗支付战争赔款，而是被冻结资产的分阶段处置，以及一项规模庞大的重建和发展投资安排。钱从哪里来、什么时候到位、是否与伊朗履约挂钩，仍然存在很大不确定性。
核问题也没有解决，只是被放进了接下来60天的谈判窗口。
对伊朗而言，黎巴嫩并不是附属议题，而是协议能否走向最终落地的关键条件之一。真主党是伊朗地区威慑体系的重要组成部分，以军如果继续驻扎黎巴嫩并保留随时打击的权力，伊朗即便在纸面上获得资金和制裁松动，也可能认为自己的地区安全屏障正在被拆除。
但这并不意味着伊朗没有必要谈。相反，伊朗已经签署临时备忘录，说明它既想缓解经济压力、恢复石油出口和海峡航运，也想通过谈判保住核能力、导弹体系和地区影响力。德黑兰真正追求的，不是简单地拒绝谈判，而是用有限让步换取现实利益，同时避免交出最核心的战略筹码。
伊朗对美国承诺保持怀疑，也有历史原因。2018年美国单方面退出伊核协议，已经证明，即使一届政府签署了协议，下一届政府仍可能推翻前任安排。
特朗普在这次签署临时协议后，也没有完全排除重新动武的可能。因此，伊朗必然要求资金、制裁松动和海上封锁解除尽可能先于或同步于自身让步，而不会只依靠口头保证。
在黎巴嫩问题上，内塔尼亚胡的立场反而更加容易预测。他始终坚持，在真主党解除武装之前，以色列不能放弃军事压力，也不能接受由美伊双方替以色列决定撤军。以色列目前仍要求保留在黎巴嫩的行动自由，这与美伊临时停火安排发生了直接冲突，也多次使谈判面临脱轨风险。
不过，把以色列的所有行动都解释成故意破坏和谈，也不够准确。
以色列确实不愿看到特朗普为了尽快结束战争，接受一份没有彻底解决伊朗核材料、弹道导弹和真主党问题的协议；但以方同样把黎巴嫩南部的军事存在视为现实安全屏障。这里既有内塔尼亚胡的国内政治考虑，也有以色列对真主党恢复军事力量的真实担忧。
对伊朗来说，美国的让步可能增强其谈判信心，却未必会使它得出“继续打就能获得更多让步”的确定结论。继续战争同样意味着经济损失、基础设施破坏和国内压力。
更可能出现的局面，是伊朗一边执行有限停火，一边保留导弹、代理人和霍尔木兹海峡等筹码，用来确保美国和以色列不会在协议落地后立即反悔。
因此，真正的问题已经不再是协议会不会签。临时备忘录已经签署，6月19日将在瑞士启动后续谈判。
真正困难的是，如何让一份由美伊达成、但以色列并未签字的协议，约束黎巴嫩前线的军事行动；又如何在60天内，把资金、制裁、核材料、导弹计划和以军撤出黎巴嫩等问题变成各方都愿意执行的条款。
最危险的情况，是纸面停火继续存在，但以色列仍在黎巴嫩进行有限打击，真主党和伊朗则以导弹、无人机或其他方式回应。霍尔木兹海峡虽然已经开始恢复航运，但一旦协议破裂，伊朗仍可能重新把海峡当作施压工具。
届时，协议未必会立即作废，却可能沦为一种边谈边打、随时可能崩溃的脆弱安排。
所以，现在谈“中东和平已经到来”显然为时过早。协议已经签了，但签字只是第一步。能否让没有签字的以色列接受边界，能否让伊朗相信美国不会再次反悔，才是未来60天真正决定成败的两道难题。