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弗拉维奥·博索纳罗就算赢得总统大选,也难扭转巴西经济困局

据《外交事务》10月22日报道,10月5日,巴西大选首轮投票结束后的第一个交易日,该国金融市场情绪高涨。

投资者对左翼总统卢拉近四年的执政耐心渐失,寄望于右翼挑战者上台后推动削减预算赤字、放松管制与私有化等改革议程。然而,即便政权更迭成真,巴西的经济前路也远非坦途。

首轮投票结果印证了右翼势力的上升势头。自由党候选人弗拉维奥·博索纳罗获得约47%的有效选票,以近两个百分点的优势领先现任总统卢拉,两人将于10月25日进入第二轮对决。

与此同时,自由党在国会两院均成为第一大党:参议院81席中占据28席,众议院513席中拿下121席,劳工党在参议院仅维持9席,众议院由其领衔的联盟合计88席。这一立法格局为任何新政府推进结构性改革提供了政治空间,却也放大了政策方向的不确定性。

市场的乐观情绪有其现实根基。巴西主权债务占GDP的比重已从2023年的71%攀升至83%左右,经济学家对2026年初级财政赤字的预测中位数已恶化至530亿雷亚尔以上。

基准利率Selic维持在13.75%的高位,偿债成本持续挤压财政空间,消费者与企业的信贷负担同样沉重。评级机构惠誉预计2026年巴西GDP增速仅为1.9%,2027年进一步放缓至1.4%,并指出预算赤字超过GDP的8%、债务比率突破80%,构成财政紧缩的刚性约束。

卢拉政府在这一困局中的腾挪余地有限。经济增长疲弱,公共部门与家庭部门的债务负担未见实质性缓解。

更直接的冲击来自外部:中东战事推高国际油价后,巴西国家石油公司在3月两次上调柴油出厂价,累计涨幅达11.6%,柴油零售价单月上涨13.9%,交通运输类价格由此贡献了当月近四成通胀。

10月上半月,普通柴油均价进一步升至每升7.20雷亚尔。燃油成本向食品与服务的传导,使本已捉襟见肘的家庭预算雪上加霜。

弗拉维奥·博索纳罗的竞选纲领包括裁撤至少十个部委、削减委任职位、恢复国有企业私有化以及为企业和个人提供债务重组支持。

这些措施在方向上回应了投资者的期待,但其力度是否足以构成可信的财政整顿方案,仍存疑问。原文的判断依然成立:博索纳罗阵营部分表态,也带来了政策规则层面的不确定性。

真正令巴西面临风险的,并非账面上的债务数字,而是其政策取向存在削弱现有制度稳定性、规则预期的可能性。对亟需缓解日常困境的巴西民众而言,无论谁在第二轮胜出,能够兑现的改善空间都已被结构性约束牢牢框定。