收费标准为何偏离理性

停车场“向上取整”的收费规则，已经成为全国范围内车主频频吐槽的现象。

不管是商场停车场、医院停车场，还是路边的公共停车位，这种按整单位收取停车费的模式比比皆是。

表面上看，单次多收的金额可能只是几元或十几元，但结合全国汽车的海量级别和每年数百亿次停车需求，这种收费模式背后是一个可观的“隐性账单”，成本最终都由普通消费者买单。

问题出在哪里？根源并非技术原因，事实上，当下的停车场多已普及车牌自动识别、计时记录精确到秒的系统。

也就是说，对于精准计费，不存在技术障碍，但在收费模式的设定上，“向上取整”的老规则却并未同步升级。

很多停车场的经营方声称“向上取整”是行业惯例，而这一惯例又被包装成技术局限或行业标准的结果。

然而，表象之下，真实原因却是选择“向上取整”，为经营方带来了额外收入。

一些第三方外包运营机构，利用停车资源创收，却对系统升级和服务优化兴趣缺缺，只负责收费从不考虑规则是否合理。

另一方面，粗放的收费方式还让车主有了“吃亏干脆多占用时间”的心理，许多人发现即使超时一分钟就会被多收费一小时，那干脆在这段额外时间内把车停好停满。

于是，本该被更多车辆周转使用的车位却长期被占用，公共资源的利用效率大打折扣，这种规则，不仅加重了车主的停车负担，还成为特定时段车位紧张的重要原因之一。

再看这样的收费模式对商业环境的影响，商场停车场原本承担着引导客流的重要职能，但当停车费用高得离谱，甚至短时停车支出超过市民消费金额时，谁还愿意为了几颗菜、一个小商品跑去商场消费？

这样一来，原本红火的商业氛围逐渐被抑制，城市的烟火气也因此受到阻碍。

那么，这种收费乱象为何迟迟未见全面整改？又该如何破解“利润至上”的思路？

从收费乱象到改革初探

不可否认，“向上取整”的问题虽然普遍，却并非无解，一些地方已经着手进行停车收费改革，试图通过精细化计费优化车主的用车体验，同时提高停车资源利用效率，这些努力，给人带来了些许亮色。

以杭州为例，西溪湿地公园北门停车场就率先取消了“向上取整”的规则，将原本粗放的“按小时收费”改为“按分钟精算”。

如今，这里采用更加灵活的收费系统，每分钟收费0.06元，并设置15分钟的免费停放时长，停放短至28分钟只需支付1.68元，而非之前的4元；停放一个小时也从6元降至2.82元。

在这种更加公平的规则下，大多数车主对停车体验表现满意，收费改革得到广泛好评。

上海的做法同样引人关注，今年6月，该市在公开征求意见后，推出了全新的智慧道路停车优化方案。

这套政策不仅规定同一路段停车可享受两次15分钟内免费优惠，还把智慧停车场的计费单元细化到15分钟，人工收费停车场以30分钟为计费单位。

此外，上海还在特定时段、特定区域，通过动态调价和夜间停车封顶优惠等手段，进一步优化收费标准。

贵阳则迈出了更大的步伐，其试点路段实行了“按秒收费”的模式，不论停车时长多寡，每一秒都计入最终费用，这种精细化的收费方式，不仅避免了乱收费问题，也极大提高了车主对停车场的信赖。

其他城市如南昌、长沙、合肥等地，也在尝试调整计费方式，这些地方探索的短时免费、按实际时间收费等模式，虽然目前覆盖范围有限，但为其他地区提供了一定的改革样本与经验。

值得注意的是，这些改革不仅带来了停车费用的实际降低，更让车主感受到收费的透明和公平。

从一个停车位每天服务5至10辆车，到20辆车甚至更多，高效利用公共资源的好处显而易见。

那么，我们能否将这些地区的改革经验推广至全国？改革推进过程中又会遇到哪些难题？

从监管的角度看，部分停车场的“霸王条款”之所以能够长期存在，正是因为监督措施缺位。

尽管国家要求停车收费必须明码标价，但许多停车场将模糊地带玩弄得游刃有余，甚至出现收费标准公开规则与后台实际扣费“完全不同”的现象。

如果监管部门轻视车主投诉，纵容不合理收费规则，那么不论技术多么先进，它都不会为公众带来实质性改变。

从设备层面看，很多停车场的系统和硬件设施年代久远，让改进收费模式显得操作难度高，然而，这种技术上的障碍，并不是改革的真正“绊脚石”。

杭州和贵阳的案例证明，实施分钟收费，只需在计费软件更新上稍作调整即可，如果运营方不愿投入成本升级设备，这就牵涉到其价值取向问题。

而对于社会公众来说，维权意识的薄弱也是一个现实难题，许多人遭遇“向上取整”收费问题时，往往因金额较小而懒得投诉，最终助长了不合理规则的存续。

而当积少成多的费用成为巨大的经济负担时，消费者才意识到问题严重性，这种维权滞后性，无形中也给了相关经营方“打擦边球”的空间。

破解这些问题，离不开更细致周全的治理方式，打造以人民为中心的治理思路，既要整顿停车收费领域的乱象，也要真正消除其中的不公平因素。

城市治理不仅是关于宏观政策的顶层设计，也体现在小到停车费这样“大多数人小账单”的细枝末节中。

停车收费“向上取整”现象，给社会带来了一道亟待解答的治理考题，其争议核心并不在于单次收费贵几块钱，而是现代化治理逻辑如何在公众生活的大大小小场景中体现出来。

从保护消费者权益，到提升城市活力，再到公平利用公共资源，破解“多收费”问题，不仅是对社会公平的维护，也是对治理效率的全新考验。

今后，唯有以车主权益为中心，结合技术升级、政策优化和严格监管，才能让收费规则透明化、公平化；让每一个停车位真正为市民服务，而不是沦为利益工具。

信息来源：
人民日报 2026-10-28 11:03 停了61分钟，按2小时收费，凭什么？