6月23日，商务部等部门发布两项通知，加力推动全链条扩大汽车消费。商务部等8部门发布通知，公布了40个汽车流通消费改革试点城市及其重点改革创新方向。依据《商务部等8部门办公厅关于开展汽车流通消费改革试点工作的通知》要求，此次试点经专家评审并向社会公示后确定。从试点方向看，天津以汽车改装、传统经典车、汽车赛事为重点，江苏扬州以房车露营为重点，上海嘉定以传统经典车为重点。

与此同时，商务部等9部门同步发布《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，围绕汽车改装、房车露营、传统经典车、汽车维修、汽车赛事、汽车租赁六大领域提出17条具体举措，涵盖优化房车上路通行管理、简化营地用地审批流程、制定汽车改装分级分类管理清单等制度性突破。

全国40个试点城市覆盖东中西部，每一座城市的"考题"都与其产业底色深度绑定。扬州拿到的这张"房车露营"牌，并非随机分发，而是一张早已写好答案的入场券。

一座小镇的10%：产业根基有多深？

扬州房车故事的起点，藏在下辖县级市仪征的一个镇——陈集镇。

2024年，陈集镇房车销量突破1200台，占全国市场份额的10%。这意味着全国每卖出十辆房车，就有一辆来自这个扬州小镇。放眼整个仪征，房车产业链已不是单点开花：这里集聚了17家房车产业链相关企业，其中卫航、赛德、罗曼特斯三家房车整车制造企业均为全国知名品牌，加上配套企业协同支撑，建成了全国最大的民营房车制造基地。2023年，陈集镇房车产业链完成开票销售7.95亿元，同比增长21.2%，其中整车制造企业贡献6.3亿元，增幅达21.1%；2024年全年攀升至6.81亿元，整车制造企业合计开票销售达到5.77亿元。"仪征造"三个字在房车圈的分量，已无需多言。

图/扬州工信

但单纯的制造规模远不足以解释国家的选择。中国不缺制造业集聚区，缺的是能把"造"和"用"串联起来的完整生态。扬州恰恰做到了这一点。

从营地到嘉年华：消费场景的厚度

产业向下扎根的同时，消费场景也在向上生长。

目前，陈集累计建成驿路亦家、烟花三月等4个专业房车露营地，合计占地160亩，设有150个停车位。2024年共接待全国各地车友7300辆次，驿路亦家露营地获评“中国十大房车露营地”。2025年上半年，房车露营地接待车友5000辆次、服务3.5万人次。

图/扬州文旅，赛德驿路亦家营地

更值得关注的是活动带来的消费聚合效应。2026年4月，第三届扬州房车露营嘉年华在陈集镇孔雀山露营公园落幕。三天时间，66台房车成交，销售额约3000万元；农产品销售突破10万元，餐饮住宿及文旅消费超15万元，撬动区域内关联消费持续放大。近500名来自全国各地的车友实景露营，2万平方米的展区同时容纳房车整车、露营装备和扬州本土好物三大板块。往前看，2024年多场房车露营系列活动累计客流超10万人次，2025年第二届房车露营展览会更是集结了30余家房车企业的近百款车型。

综合来看，制造提供供给、营地提供服务、活动提供场景、城市提供流量——四个维度环环相扣，构成了一个不断自我强化的飞轮。

扬州能接住的不只是"房车"这张牌

有一个容易被忽略的维度：扬州是一座旅游业年收入超过1140亿元的城市。2025年，全市接待国内外游客1.33亿人次，拥有62家A级景区、4个省级旅游度假区。与此同时，扬州汽车及零部件产业是"6群13链"主导产业之一，集群规模已超千亿元，2025年产值增速达19.8%，在六大主导产业中领跑。

将这两个基本面叠加来看：一个拥有庞大旅游流量的城市，同时具备完整的房车制造产业链——房车露营天然是连接这两条曲线的交点。房车既是汽车产业的延伸，又是旅游消费的载体。国家选择扬州聚焦房车露营，本质上是在选一个最能让政策落地的"接口"：产业端有供给能力，消费端有承接场景，两端之间已有经过市场验证的通路。

图/扬州文旅

更深一层看，商务部等9部门《若干措施》中专设"支持发展房车露营产业"板块，明确提出优化房车上路通行管理、简化营地用地审批流程、建设高标准多功能房车营地等措施。这些曾经制约房车露营行业多年的堵点，正需要有产业基础、有消费生态、有政策执行力的城市率先打通。扬州多年积累的产业厚度和消费场景，让它成为天然的"压力测试场"——试通了，就是可复制推广的"扬州经验"。

展望：从试点到名片

入选40城试点，对扬州而言不是终点，而是一次从"产业自发"到"制度自觉"的跃迁。

短期内，简化营地用地审批、优化房车上路管理等政策松绑，将直接降低房车露营的运营成本和使用门槛，现有4个营地的扩容升级可期。中期来看，"房车+"的业态融合还有巨大空间——将房车露营与扬州的运河文化、美食IP、乡村旅游资源深度耦合，从一场嘉年华延伸为常态化的消费场景。长期而言，扬州试点的更大价值在于输出标准：当房车露营的营地建设规范、通行管理细则、消费服务标准在扬州先行先试并跑通后，这套体系将向全国复制。

一座城市的产业基因，遇上了国家层面的制度设计，房车露营这张牌，扬州确实有资格先打。

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