“以前像无头苍蝇，一遇到工程建设项目审批就头大。推行‘五制’审批后，我们按方案做好资料准备就行。”12月5日，说起工程建设项目审批，广元市山清米业有限责任公司大米生产线技改扩能（新建）项目负责人王勇大加赞许，直言最直观的就是时间、材料和跑动次数“三减少”。

2024年6月26日，山清米业大米生产线技改扩能（新建）项目通过昭化区发展和改革局的企业投资项目备案后，围绕加快项目建设的工程建设项目审批（服务）方案也应时而生。

在王勇看来，如今的项目审批省时、省心又省力：“从工程建设许可到施工许可，再到今年11月中旬竣工验收，审批（服务）部门、事项办事责任人、办理时间等都在方案中进行了明确，并且有审批服务顾问全流程帮办代办，我们按方案推进就行。”

这份实实在在的获得感，正是昭化区持续优化营商环境，创新推行工程建设项目“五制”审批模式的生动写照。

2023年，昭化区针对工程建设项目审批服务工作中，存在的政务服务人员坐等办事、企业不知道要办哪些事、怎么办事等问题，在实践中探索出项目审批“方案制”“顾问制”“例会制”“督办制”“特办制”，进一步提升审批服务质效。

昭化区行政审批和数据局副局长仲云山以“顾问制”为例介绍，按“一个项目一个联系人、一个阶段一个牵头人、一个事项一个责任人”的项目审批服务制度，项目业主或项目前期事项办理负责人只需与项目审批服务“顾问”对接，便能通过建立“管家”台账、并联审批等方式，及时解决项目审批过程中的具体问题。

“我们将工程建设项目‘五制’审批模式作为全面深化改革的一项重要举措，予以持续完善和全面推行。”昭化区委常委、常务副区长叶林城表示，通过“按图索骥”的创新实践，变“多头跑”为“一站办”，高质高效保障了62个重点项目稳步推进，各类企业对政府的审批服务满意度逐年提升。

总投资64亿元的四川鲁丽绿色数智家居产业园项目，位于中国西部（广元）绿色家居产业城（昭化片区），由四川鲁丽木业有限公司投资建设。为确保项目建设加快推进，昭化区行政审批和数据局联合区自然资源局等部门制定出“一项目一方案”“交地即交证”工作方案，切实增强企业“一证定音”的获得感。

今年7月2日，四川鲁丽木业有限公司申请办理国有土地使用权首次登记，昭化区不动产登记中心受理后1小时内，便完成审核、稽核、缮证等登记程序，让公司即时取得不动产登记证书。

事后，负责申办工作的鲁丽木业工作人员孙建颇为感慨：“交地和不动产登记‘零等待’，减少了跑办次数，对我们加快项目建设帮助非常大。”

据昭化区行政审批和数据局行政审批股统计，推行工程建设项目“五制”审批模式以来，该区优化审批流程120项，审批环节减少65%，时限缩短85%，材料减少80%，共享企业信息和申报材料283份，制定审批服务方案134个，累计提供帮办代办355次，解决审批过程中的难点、堵点问题180余个。

（唐彪杨黎明）