《海南封关：人民币国际化的“超级接口”与试验场》 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，其“一线放开、二线管住、岛内自由”的核心制度设计，为人民币国际化搭建起高水平的试验田与跨境流通超级接口。封关后，海南从结算场景拓展、资金循环构建到资产配置优化等维度，系统性推动人民币跨境使用拓展与国际循环体系构建，成为人民币国际化进程中的关键支点。 一、拓宽人民币跨境结算场景，夯实使用根基 封关运作配套的跨境贸易投资审批简化、外汇管理政策优化等举措，大幅提升海南跨境经贸往来的便利化水平。作为金融开放核心基础设施的多功能自由贸易账户（EF账户:是中国人民银行和国家外汇管理局为海南自贸港市场主体打造的本外币合一账户体系，为其提供跨境资金高效划转、自由兑换的便利化通道，并通过分账核算实现与境内传统账户的风险隔离，成为支撑人民币跨境结算的核心基础设施载体)。2025年1-11月，海南全省人民币跨境收付额达4845亿元，同比增长7.8%；其中，与东盟十国的人民币跨境结算额同比增长30%，占全省跨境人民币收付总额的28%，大宗商品贸易、跨境电商、服务贸易等领域人民币结算占比同比提升5-8个百分点，有效降低企业换汇成本与汇率波动风险，夯实了人民币跨境使用的市场根基。 二、搭建离岸人民币回流通道，完善国际循环 海南落地的跨境资产管理试点，为境外沉淀的离岸人民币资金提供了合规、高效的回流渠道与增值路径。2025年10月，中国人民银行海南省分行完成对4家试点发行机构共计50亿元人民币跨境资产管理产品额度的核定，允许境外投资者通过合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）等合规渠道认购岛内金融机构发行的资管产品，形成“岛内发行、境外参与”的人民币资金闭环。据海南省外汇管理局统计，外资企业在琼投资、贸易、运营等经营活动中人民币结算占比已达62%，进一步构建起离岸人民币“有得出、进得来、能增值”的国际循环体系，有效缓解了离岸人民币回流渠道不畅的关键痛点。 三、提升人民币资产吸引力，强化投资属性 封关后正式落地的零关税清单管理、加工增值30%免关税、鼓励类产业企业所得税15%优惠等政策，显著增强海南对国际资本的集聚磁吸效应。2025年前三季度，海南新设外资企业1513家，同比增长28.5%；实际使用外资金额183.68亿元人民币，同比大幅增长42.2%，其中制造业、现代服务业实际使用外资占比超70%。外资企业以人民币开展资本金注入、利润汇回、跨境投融资等业务的比例同比提升12个百分点，境外主体持有人民币资产的意愿显著增强，既强化了人民币资产的投资价值与市场公信力，也丰富了人民币资产的全球配置场景。 四、创新人民币跨境金融工具，提高使用效率 以EF账户体系为核心的跨境金融基础设施创新，为人民币跨境资金流动铺设了高效“高速路”。截至2025年10月末，海南已有11家商业银行上线EF账户体系，累计开立账户2.32万户，业务发生额达2512亿元，服务覆盖全球80个国家和地区的市场主体。作为全国唯一的全省全域数字人民币试点，海南已在跨境电商结算、国际航运支付、入境旅游消费等场景实现数字人民币跨境支付规模化落地；工商银行海南分行“跨境e电通”平台实现跨境电商人民币结算“分钟级”到账，结算效率较传统电汇方式提升90%以上，大幅降低了跨境支付的时间与资金成本，丰富了人民币跨境使用的工具类型与应用模式。 五、打造人民币区域化示范样板，输出可复制经验 依托与“一带一路”沿线国家及东盟的紧密经贸合作纽带，海南已成为人民币区域化使用的关键节点。2025年1-11月，海南与“一带一路”沿线国家的跨境人民币结算额达1520亿元，同比增长29.1%，在热带农产品贸易、跨境能源合作、基础设施建设分包等领域形成了成熟的人民币计价结算商业模式。通过贸易投资联动，人民币在区域内的认可度与流通度持续提升，其构建的“贸易结算+投融资配套+资产增值”的人民币区域化使用路径，为人民币走向更广阔的国际市场提供了可观察、可复制、可推广的“海南模式”。 综上所述，海南自贸港封关运作通过制度创新与市场实践，从结算场景拓展、资金循环构建、资产吸引力强化、金融工具创新等关键维度为人民币国际化注入强劲动力。随着封关后各项政策红利的持续释放与落地见效，海南作为人民币国际化“超级接口”的战略价值将进一步凸显，为全球货币体系多元化发展改革提供了重要实践样本。