我的越南朋友说,你们根本不懂越南。国民看到穷国老挝、印尼都有高铁,自己没有,给了越南政府很大压力,越南政府也知道现在国力建不起高铁,所以到处搞招标做宣传,目的是做给本国国民看的: 我已经很努力了,但没人愿做,我也没办法,这不关我的事。 先说说大家关心的老挝和印尼的情况,很多越南民众觉得这两个国家比自己穷,却先有了高铁,其实这里面有个认知偏差。 首先得说清楚老挝的中老铁路,越南民众觉得老挝比自己穷,却先有了“高铁”,其实这是把快速铁路和真正的高铁混为一谈,更没看清背后的资金和技术来源。老挝是东南亚唯一的内陆国,80%的国土都是山地高原,之前连一条像样的铁路都没有,是典型的“陆锁国”,经济以农业为主,2017年的GDP总量还不到200亿美元,根本拿不出钱建铁路。中老铁路全长1035公里,总投资59亿美元,这笔钱相当于老挝2017年GDP的三分之一,老挝自己只承担30%的资金,其中大部分还是靠中国的出口信贷贷款,剩下70%的资金、全部的技术标准和建设力量都来自中国。而且这条铁路的设计时速只有160公里,属于国铁Ⅰ级电气化快速铁路,并不是国际上公认的350公里/小时的高铁,越南民众看到的“高铁”,其实是一条中老合作共建、中国主导投资建设的快速铁路,老挝只是享受了合作红利,根本不是靠自己的财力建成的。这条铁路对老挝来说,更多是打通与中国的陆路通道,带动旅游和贸易,而不是靠自身经济实力支撑的民生工程,越南拿自己的国情和老挝比,从一开始就比错了对象。 再看印尼的雅万高铁,这才是真正意义上的350公里/小时的高铁,但同样不是印尼独自建成的。雅万高铁全长只有142公里,连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆,总投资约60亿美元,比越南规划的南北高铁短得多,建设难度和成本也低很多。这笔投资中,中方通过国铁集团和丝路基金出资40%,提供年利率3.5%的政策性优惠贷款,印尼方只出60%,还可以用土地入股,不用一次性拿出巨额现金。而且项目采用“建设-运营-移交”的模式,中方负责前5年的运营,帮印尼规避了初期的运营风险,这样的合作条件是印尼能承受的。更关键的是,雅万高铁连接的是印尼人口最密集、经济最活跃的两个城市,日均航空客流有保障,运营后能通过票价和非票收入慢慢回收成本,2025年的非票收入就达到0.6亿美元,站点周边的商业开发也初见成效。而印尼的人均GDP虽然比越南低,但雅万高铁是短途线路,投资规模可控,还有中国的资金和技术兜底,和越南想建的跨南北的超长高铁完全不是一个概念,越南民众只看到印尼有了高铁,却没看到背后的合作模式和规模差异,这就是认知偏差的关键所在。 反观越南,不是不想建高铁,而是真的没那个国力,却又不想在民众面前认怂,才搞出了招标的闹剧。越南规划的南北高铁全长1540多公里,连接河内和胡志明市,总投资高达673亿美元,这个数字是什么概念?2024年越南的全年财政收入才775亿美元,也就是说,建这条高铁要花掉越南近90%的年度财政收入,相当于把全国一年的税收几乎都投进去,这还不算后续的运营、维护和利息成本。更要命的是,越南没有自主的高铁技术,从轨道、列车到信号系统,所有设备都要从国外进口,单公里造价是中国高铁的1.65倍,成本根本降不下来。而且运营前景更是一片黑暗,越南的航空市场竞争早就白热化了,越捷航空、越竹航空等廉航常年推出“0越南盾”的促销票,加上服务费和税收,从河内飞胡志明市全程成本才300元人民币,飞行时间只有2小时,每天还有86个航班,平均每10分钟就有一班。而这条高铁的二等座起步价至少要700元,运行时间超过5小时,价格是航空的2.5倍,时间成本还更高,根本没人愿意坐,就算建成了也只能亏损,任何企业都算得清这笔账。 越南政府心里比谁都清楚这个现实,但面对国民的压力,又不能直接说“我们建不起”,只能靠招标演戏。2025年6月,越南搞了全球招标,却提出了极其苛刻的条件:要求外资无偿转让核心技术,设备必须在越南本地生产,还要提供无息贷款,越南政府不承担任何风险。这样的条件相当于让企业做慈善,中国、德国、韩国的企业都直接拒绝,连日本都要求越南政府提供贷款担保,越南拿不出来,招标只能不了了之。后来越南又高调宣布本土首富的Vingroup集团和德国西门子达成合作,全国媒体连播两天造势,让民众以为高铁有戏了,结果才过了8天,Vingroup就突然撤资,因为他们内部测算过,未来30年每年运营成本就高达42亿美元,根本赚不回本钱,接手就是自寻死路。所谓的招标,从头到尾就是一场表演,越南政府想通过这种方式告诉国民:我已经积极找了国内外的合作伙伴,不是我不努力,是条件太苛刻没人愿意来,建不成不能怪政府。