日本政府宣布了! 2025年12月30日,日本政府宣布从明年7月起,所有坐飞机或轮船离开日本的人,都要多交一笔钱,这叫“离境税”。现在的离境税是1000日元(大约45元人民币),明年7月后会一下子变成3000日元,涨了整整两倍。不光是这样,从2026年开始,办去日本的签证也会贵很多,单次签证的手续费可能要涨到1.5万日元,是现在的五倍。日本政府说,多收这些钱是为了解决景点人太多的问题,并改善旅游设施。 首先得说清楚,日本的景点确实已经挤到了承受不住的地步,所谓“人太多”绝不是空穴来风。2024年日本接待的国际游客达到了3687万人次,比疫情前2019年的3188万人次还多了近500万,创下了历史新高,而按照日本旅游机构的预测,2025年这个数字还会突破4000万。这些游客大多集中在东京、大阪、京都、富士山这些热门目的地,就拿富士山来说,作为日本的象征,它每年只有7到9月三个月的开放登山期,2024年整个登山季的登山人数就有22万人次,半山腰的五合目休闲平台更是接待了400万人次,比2013年同期多了50%,游客多到护林员都形容“像迪士尼乐园一样拥挤”,原本两小时能走完的登山步道,现在要花四个小时,沿途垃圾遍地,公共厕所肮脏不堪,高山病、摔倒等事故频发,2023年日本山区的户外事故就有3568起,其中迷路、滑倒摔倒占了近七成。京都的情况更严重,2024年的一项调查显示,超七成当地居民认为“游客过多已经影响正常生活”,街道拥堵、噪音扰民,连日常购物、出行都成了麻烦,这种被称为“观光公害”的过度旅游问题,已经成了日本热门旅游城市的通病。 而旅游设施的不足,更是长期困扰日本的难题,不是不想改善,而是缺资金、缺人手。日本环境省2023年底的报告显示,全国34个国家公园的1127条登山步道中,近一半没有专门的人负责维护,还有300条步道存在不同程度的破损问题,很多山区的维护人员都在老龄化,根本无力承担日益增长的游客带来的损耗。除了自然景点的设施,城市里的旅游配套也早就不堪重负,东京、大阪这些热门城市的酒店平均利用率已经达到80%,东京更是超过90%,旺季时想找1万日元以下的普通酒店都难,价格比几年前涨了一倍多,旅游大巴的日租费用从4到5万日元涨到了十几万日元,导游的日薪也从1万日元以内飙升到3万日元,即便这样,旺季时还是“一房难求、一车难寻、一导难觅”,很多旅行团因为车辆紧张,稍微延时就要额外支付几万日元的费用,服务质量也跟着下降。这些问题的核心症结就是资金不足,之前日本政府在2024财年只拨了158.2亿日元用于缓解旅游超载,对于庞大的需求来说只是杯水车薪,所以通过涨价筹集资金,确实是改善这些问题的直接办法。 这次涨价的幅度看着大,但其实是经过考量的,而且有明确的资金用途规划。离境税从1000日元涨到3000日元后,日本政府预计2026财年能收到1300亿日元的税收,是原来的2.7倍,这笔钱不用额外设立征收流程,直接嵌进航空公司的票务系统就能自动收取,成本极低。签证费从3000日元涨到1.5万日元,针对的是包括中国、越南、菲律宾在内的120多个需要办理签证的国家,其中中国游客占了日本签证发放总量的70%,2024年就有524万份中国游客签证,这笔收入会专门用于签证处理成本的弥补和旅游设施的升级。按照日本政府的规划,这些资金一部分会用来修缮破损的登山步道、增加公共厕所、添置垃圾清理设备,比如富士山已经开始对吉田路线的登山者征收2000日元费用用于维护,接下来会把这笔钱扩大到更多景点;另一部分会用来开发偏远地区的旅游资源,引导游客分流,减少东京、京都这些热门城市的压力,同时还会增加旅游大巴、培养更多导游,缓解服务资源紧缺的问题。 其实这种通过涨价控制游客数量、改善旅游环境的做法,在全球很多地方都已经实行了,并不是日本独创。新西兰今年10月把外国游客税从35新西兰元涨到了100新西兰元,用于环境保护和设施维护;意大利威尼斯对一日游游客收取入境费,西班牙巴塞罗那也提高了短期停留游客的税费,都是为了限制过多游客对当地生活和环境的影响。对游客来说,虽然费用涨了,但其实占整个旅行成本的比例并不高,3000日元的离境税相当于一顿普通午餐的钱,1.5万日元的签证费虽然比之前贵了不少,但和去欧美国家相比,美国短期签证费要1318元人民币,申根国要748元人民币,日本的价格依然不算离谱,并不会让真正想去日本旅游的人望而却步,反而能筛选掉一部分只是图便宜的短期游客,让留下来的游客能有更舒适的体验。