中国这次面对联合国要钱,态度变了! 最近联合国的日子过得捉襟见肘,为了省钱真是煞费苦心。2025年的常规预算定在了37.2亿美元,看着是涨了点,但这已经是反复削减后的结果,每一分钱都算得明明白白。 可能有人没概念,这笔钱要支撑联合国整个体系的日常运转,包括全球维和、人道援助、国际法庭运作等核心事务。 为了凑够这笔钱,联合国秘书处都开始裁员了,岗位从原本的1.38万个砍到不足1.16万个,连索马里、黎巴嫩的维和部队补给都出现了缺口。秘书长古特雷斯更是急得公开警告,说要是会员国再不交钱,联合国可能要陷入破产危机。 联合国缺钱,核心问题就出在“有人交钱有人赖账”上。按照规则,会费是按“支付能力”分摊的,美国占22%的常规预算份额,是最大出资国,可偏偏是这个最大出资国,成了最大的“老赖”。截至2025年底,美国拖欠的会费已经超过30亿美元,占全球欠费总额的90%以上,光2025年该交的8.2亿常规预算就分文未付。 更气人的是,美国不是没钱,而是故意赖账。要知道,美国2025年的军费都快冲到9000亿美元了,给联合国的会费连军费零头都不到。 他们早就摸透了联合国规则,把欠款精准控制在“丧失投票权”的红线之下,既不用受惩罚,还能靠欠费逼迫联合国让步,这套路从上世纪80年代就开始用了。 就在联合国焦头烂额、美国装聋作哑的时候,中国的表现格外亮眼,但这份亮眼里,藏着和以往不一样的态度。2025年10月底,中国就全额缴清了当年6.8573亿美元的会费,连续9年按时足额缴纳,联合国副发言人都专门公开致谢,一句“谢谢,中国”,在当下的语境里格外有分量。 有人可能会说,这不是和以前一样吗?按时交钱而已,算什么态度变了?更关键的地方就在这:中国现在的态度是“该交的一分不少,该讲的原则寸步不让”。以前我们更多是默默履行义务,现在则主动站出来,明确提出联合国的预算分摊和使用必须公平、透明、高效。 2024年10月,中国常驻联合国副代表戴兵就明确表态,反对把财政负担不断转嫁给发展中国家。数据摆在那,过去15年里,77国集团和中国的会费比例涨了近4倍,而发达国家的比例却一个劲下降,这根本不符合“支付能力”的原则。 2025年10月,中国代表团公参牛小强再次强调,联合国预算要平衡和平、发展、人权三大领域,还要提升发展中国家在秘书处的职员比例,把钱花在刀刃上。 简单说,中国现在的逻辑很清晰:我们愿意为联合国出钱,因为我们认同多边主义,愿意承担大国责任,但这钱不能花得稀里糊涂,更不能让某些发达国家“搭便车”,把自己该担的责任推给发展中国家。 回顾一下历史,更能看出这份态度变化的底气。1971年中国恢复联合国席位时,会费比例只有0.001%,连凑数都算不上。短短五十多年,这个比例一路涨到2025年的20%,成为仅次于美国的第二大会费国,维和预算分摊比例更是稳居第二。这个变化的背后,是中国经济实力的提升,更是国际话语权的增强。 但中国从来没忘本,一直坚持自己是发展中国家的定位。在会费谈判中,我们会争取合理的“低人均收入宽减”,不是抠门,而是要守住“支付能力”的底线——毕竟判断一个国家的实力,不能只看总量,还要看人均。 中国的立场很明确:只要计算方法公平合理,我们绝对足额缴纳;但想让我们承担超出能力范围的负担,或者让预算成为某些国家搞霸权的工具,我们坚决不答应。 现在国际社会看在眼里,132个国家联合施压,要求严格执行联合国规则,惩罚长期欠费的国家;金砖国家还推出了本币缴费通道,摆脱对美元的依赖。中国用“按时缴费+坚持原则”的组合拳,既赢得了尊重,也给多边主义树立了榜样。 说到底,中国态度的变化,本质上是全球治理格局变化的缩影。以前联合国的规矩更多由发达国家说了算,现在发展中国家不再是被动接受者,开始主动争取公平的话语权。中国不是要和谁对着干,而是希望联合国能更高效、更公平地运转,真正为全人类的共同利益服务。 接下来的看点,就是美国会不会真的被剥夺联大投票权,以及联合国能不能在各国的推动下完成预算改革。但无论如何,中国已经用行动表明:我们愿意做负责任的大国,但这个“责任”,必须建立在公平正义的基础上。这,就是中国给联合国“要钱”这件事,交出的全新答卷。
