特朗普一句话，直接把联合国给问住了。 记者问他，作为总统，你的权力边界在哪？ 他手一摊：“能限制我的，只有我自己的道德和理性，不是国际法。” 话音刚落，一份总统备忘录就拍在了桌上：美国，退出66个国际组织。 名单一拉，35个联合国体系外的，31个联合国机构内的，直接不玩了。理由？很简单，白宫说这些组织“不再为美国利益服务”。 特朗普的狂妄言论绝非一时兴起，而是他一贯单边主义思维的集中爆发，这次退出66个国际组织，更是把这种思维推向了顶峰。这份长长的退群名单里，既有联合国文明联盟、联合国人类住区规划署这样推动全球文明交流、解决人居问题的机构，也有联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会这种促进区域发展的组织，甚至连全球反恐论坛、国际热带木材组织这类看似与美国利益息息相关的非联合国机构也被一并抛弃。要知道，这些组织大多是二战后在联合国框架下成立，旨在通过国际合作解决全球性问题，美国作为当年的牵头创立者之一，如今却因为“不符合自身利益”就全盘否定，这种翻脸不认人的做法，彻底打破了“国际组织应维护共同利益”的基本共识。 其实早在第一任期，特朗普就已经开启了“退群狂欢”，为这次大规模退群埋下了伏笔。2017年他一上任就宣布退出跨太平洋伙伴关系协定，同年退出应对全球气候变化的《巴黎协定》，10月又退出联合国教科文组织；2018年退出伊核协议和联合国人权理事会；2019年退出《中程弹道导弹条约》；2020年退出《开放天空条约》。2025年重返白宫后，他更是变本加厉，就任首日就签署行政令，再次退出《巴黎协定》和世界卫生组织，7月又第三次宣布退出联合国教科文组织。这次一口气退出66个组织，不过是他单边主义路线的延续和升级，核心逻辑始终没变：只要国际组织或协议不能让美国独吞好处、不能任由美国摆布，就毫不犹豫地抛弃。 美国所谓的“不再为美国利益服务”，本质上是“不能让美国随心所欲”的代名词。联合国作为全球最大的多边国际组织，其会费分摊遵循“能力支付原则”，美国作为全球第一大经济体，承担着22%的经常预算和近四分之一的维和预算，这原本是大国应尽的责任。可在特朗普看来，这种责任成了“负担”，尤其是当联合国及相关机构在一些议题上不迎合美国的霸权诉求时，就被贴上“无用”的标签。比如联合国人权理事会多次批评美国的种族歧视问题，特朗普政府就恼羞成怒地退出该组织；世界卫生组织在新冠疫情期间坚持科学抗疫，不配合美国的政治操弄，就被美国两次退出。更讽刺的是，美国一边疯狂退群，一边还舍不得放弃对自己有用的国际平台，2026财年预算中依然给国际原子能机构、北约等组织留足了资金，算盘打得比谁都精，所谓的“退出”不过是选择性抛弃而已。 特朗普的退群行动还伴随着赤裸裸的霸权威胁，拖欠联合国会费就是他的惯用手段。截至2026年初，美国仍拖欠上一年的联合国会费，按照《联合国宪章》第十九条规定，会员国如果连续多年拖欠会费，且欠款数额达到或超过前两年应缴金额，就会丧失联大投票权。2022年就有8个国家因为长期欠费被取消过投票权，如今联合国终于不再忍让，直接向美国发出通知，若不补缴欠款将依法取消其投票权。可即便如此，美国国务卿鲁比奥仍在安理会会议后放狠话：“我才不在乎联合国怎么说，联合国的意见无关紧要”，这种无视国际规则、威胁国际组织的做法，彻底暴露了美国的霸权本质。 退群看似让美国摆脱了“束缚”，实则正在不断透支美国的国际信用，给自身和全球带来双重伤害。作为世卫组织曾经最大的捐助国，美国退出后导致该组织资金缺口达16%，严重影响全球公共卫生合作和疫情应对能力，间接增加了病毒传播的风险；退出《巴黎协定》后，美国的碳排放管控陷入混乱，不仅拖累了全球气候治理进程，也让美国在新能源领域的国际竞争力持续下滑。对美国自身而言，频繁退群让其失去了诸多国际规则制定权，原本通过国际组织就能实现的利益，现在不得不靠武力威胁、经济制裁等单边手段达成，成本大幅增加。同时，美国的单边行为也引发了盟友的不满，法国总统马克龙、比利时副首相普雷沃等纷纷对美国退出联合国教科文组织表示遗憾，认为这一决定削弱了国际合作的重要支柱。 国际社会对美国的单边主义早已深感不满，中国外交部发言人明确表示，美国长期拖欠会费、多次退出国际组织，不是负责任大国应有的作为。事实上，特朗普的退群行动根本无法阻挡多边主义的时代潮流，《巴黎协定》在没有美国的情况下依然稳步推进，越来越多的国家加入其中；联合国教科文组织在文化遗产保护、教育合作等领域的工作并未因美国退出而停滞，反而有更多国家主动承担起大国责任。这充分说明，全球问题的解决离不开国际合作，任何试图逆时代潮流、搞单边主义的行为，最终都将被孤立。