《论坛报》、《新印度快报》1月10日报道,印外交部表示强烈反对中国修建沙克思干谷地(Shaksgam Valley)全天候公路。 据悉,1月4日,中巴两国宣布启动“中巴经济走廊”(CPEC)2.0计划,拟拓展走廊至巴控克什米尔及沙克思干谷地。 沙克思干谷地(又称喀喇昆仑走廊)的归属问题,早已在历史与法理层面形成定论,印度的反对纯属无的放矢。这片面积约5400至5800平方公里的土地,位于喀喇昆仑山脉腹地,1963年中巴签署《关于中国新疆和由巴基斯坦实际控制其防务的各个地区相接壤的边界的协定》,明确将该谷地划归中国管辖,这一协定是两国基于历史传统和实际控制线达成的合法共识,具有充分的国际法效力。而印度的主张,仅仅源于英国殖民时期单方面绘制的地图划线,这种继承自殖民主义的“纸面领土权”,既未得到中国和巴基斯坦的承认,也不符合《联合国宪章》中领土争端解决的基本准则。事实上,自协定签署以来的六十余年里,该地区始终处于中国有效管辖之下,中巴在此基础上的基础设施建设,完全是主权国家范围内的合法事务,与印度并无任何领土关联。 印度之所以反应激烈,核心是担心CPEC 2.0的拓展会打破其在南亚的战略平衡,削弱其对克什米尔地区的主导权。作为CPEC的升级版,2.0计划聚焦产业、农业、矿业三大核心领域,不仅要保障喀喇昆仑公路通道畅通,更要通过沙克思干谷地公路的建设,打通中巴之间又一条高海拔全天候运输线,配合已常态化开放的红其拉甫口岸,形成“一走廊多通道”的互联互通格局。这意味着巴基斯坦将进一步摆脱地理封闭困境,通过与中国的深度合作激活巴控克什米尔及北部地区的经济潜力,而印度一直将克什米尔视为自身战略屏障,担忧中巴合作的深化会稀释其在该地区的影响力。更让印度焦虑的是,CPEC自启动以来已成为巴基斯坦经济增长的核心引擎,萨希瓦尔燃煤电站等10个能源项目总装机达730万千瓦,喀喇昆仑公路升级改造等交通项目创造了数万就业岗位,渣打银行曾预测此举将推动巴基斯坦GDP增速提升至6%,这种实实在在的发展红利,让印度担心周边国家会纷纷靠拢中巴合作框架,从而边缘化其在南亚的主导地位。 从现实利益来看,印度的反对完全忽视了区域发展的共同机遇,暴露了其狭隘的地缘霸权思维。沙克思干谷地全天候公路的修建,本质上是为了改善高海拔地区的交通条件,促进人员物资流通,这不仅能让中巴两国受益,也能为周边地区带来发展机遇。CPEC从诞生之初就秉持开放透明的原则,欢迎第三方根据中巴商定的模式参与合作,印度本可借此机会融入区域经济循环,分享基础设施建设和贸易增长的红利,但它却始终以“领土争议”为由拒绝合作,甚至多次阻挠相关项目推进。这种对抗性思维早已让印度错失诸多发展良机,反观巴基斯坦,借助CPEC实现了能源供应的大幅改善,瓜达尔港的启用让其拥有了通往波斯湾的直接出海口,2016年首次实现中巴联合贸易车队贯穿走廊,3000多公里的运输线路揭开了区域互联互通的新篇章。而印度长期对巴控克什米尔地区实施经济封锁,导致当地发展滞后,与CPEC沿线的繁荣形成鲜明对比。 历史经验早已证明,靠反对和封锁无法阻挡合作发展的大势。印巴自1947年以来因克什米尔问题爆发三次战争,小规模冲突更是每年多达百余起,但军事对抗从未解决任何问题,反而加剧了双方的贫困与隔阂。而CPEC的实践表明,通过基础设施互联互通实现互利共赢,才是解决区域争端、促进稳定发展的有效路径。中国在沙克思干谷地修建公路,既不是为了军事扩张,也不是为了争夺霸权,而是延续CPEC“发展为民”的核心理念,帮助巴基斯坦改善北部地区的民生条件。数据显示,仅喀喇昆仑公路升级改造二期项目就为当地提供了近2000个巴方就业岗位,中国企业带来的技术和资金,让原本偏远的山区有了发展工业、农业和旅游业的可能。 印度的强烈反对,终究改变不了CPEC 2.0推进的大趋势。中巴两国在第七次外长战略对话中已明确表态,将深化发展规划对接,保障走廊通道畅通,增强巴方可持续发展能力。沙克思干谷地全天候公路的修建,是区域经济一体化的必然要求,也是中巴全天候战略合作伙伴关系的生动体现。印度如果继续固守冷战思维,一味阻挠区域合作,只会让自己越来越孤立于南亚发展的主流之外。相反,若能放下地缘执念,以务实态度参与到互联互通进程中,印度不仅能改善与中巴的关系,更能为自身经济发展开辟新的空间。历史的车轮滚滚向前,任何逆时代潮流的反对声音,都终将被区域合作与共同发展的浪潮所淹没。