1750年，新任驻藏大臣傅清到达拉萨，藏王珠尔墨特那木札勒借口准噶尔人将发兵进攻，聚兵两千谋反，傅清立即向清廷奏报，但珠尔墨特那木札勒已下令封锁线路，乾隆帝的谕旨被阻，未能送达。 傅清出身满洲镶黄旗富察氏家族，早年从闲散授蓝翎侍卫起步，雍正二年累迁正黄旗满洲副都统。乾隆五年授天津总兵，九年以都统衔赴西藏，与纪山共同掌政。乾隆十五年任驻藏大臣，与拉布敦共理西藏事务。傅清经验丰富，曾处理边疆事务，对西藏局势敏感。拉布敦出自董鄂氏正黄旗，早袭叔父三等轻车都尉世职，雍正年间随征准噶尔立功。乾隆初升定边左副将军、古北口提督，十三年短暂驻藏办事，十四年末第二次赴藏助傅清。珠尔墨特那木札勒为颇罗鼐次子，乾隆四年封头等台吉，十二年袭郡王。他性情乖戾，对清廷干预不满，常与准噶尔保持联系。乾隆十四年袭占阿里，杀兄珠尔默特策布登，夺取阿里管辖权。他多次要求撤回驻藏大臣及其军队，逐步排除异己，杀害颇罗鼐旧臣，控制前后藏部分地区。卓尼罗卜藏札什为其亲信，担任卓尼尔职务，在叛乱中组织围攻。岳钟琪早年参与平定罗卜藏丹津叛乱，乾隆十五年已六十四岁，奉命率军出康定协调平叛。班第为副都统，率清军入拉萨逮捕涉案人员。 傅清抵达拉萨后，发现珠尔墨特那木札勒以准噶尔进攻为由集结两千士兵，阻断内地道路。傅清迅速奏报清廷，但谕旨无法送达。傅清分析局势，决定先发制人，以宣读圣旨为名邀珠尔墨特那木札勒至衙署。衙署位于大昭寺西南冲赛康，砖石结构两层楼高，四周围墙入口卫兵把守。珠尔墨特那木札勒带少数随从前来，自恃清军不敢动手。傅清提前安排撤走楼梯，切断退路。两人见面，傅清持卷轴文书，珠尔墨特那木札勒跪下听旨，傅清抽出佩刀刺其颈部致死，随即刺杀四五随从。罗卜藏札什从窗户跳下扭伤脚踝，忍痛召集叛军围攻衙署。叛军数百人持刀剑火枪砸门冲入，清军抵抗但力量悬殊。傅清胸口中刀退至角落自刎，拉布敦受伤自尽，黄元龙参将自尽。叛军杀害49士兵和77汉商，衙署尸横遍地部分焚毁。 事件爆发后，清廷震动，乾隆帝派四川总督策楞领兵入藏镇压。策楞率军快速推进，七世达赖喇嘛协助维持秩序，避免更大混乱。岳钟琪从康定出发驻扎打箭炉，调集川陕兵力设置粮站确保军需。班第率清军入拉萨，士兵持火枪刀剑搜捕涉案人员，逮捕德什奈等14人。乾隆十五年十月二十五日，班第以聚众叛乱杀害大臣劫掠库银罪名处死罗卜藏札什等首领，罗卜藏札什绑木桩当众斩首，其余首领处决尸体悬挂示众。清军清理衙署残骸修复焚毁部分，确保拉萨稳定。乾隆下令废除藏王制度，西藏重大事务由噶伦向驻藏大臣请示。四名噶伦三人俗官一人僧官，在公所会商政务，达赖喇嘛参与决策。策楞拟定西藏善后章程十三条，提高达赖地位，驻藏大臣与达赖平等处理政务，藏军调遣防御需遵达赖和驻藏大臣印信文书。 珠尔墨特那木札勒叛乱源于清廷干预西藏事务的积累不满。他继位后不服驻藏大臣和七世达赖，乾隆十四年上疏称达赖与驻藏大臣有嫌隙，请求移达赖至泰宁。乾隆知其乖戾多次为乱，恢复驻藏大臣二员制。珠尔墨特那木札勒勾结准噶尔求援，调动部兵搬运炮位，计划杀钦差官兵客民。傅清拉布敦置生死度外，矫诏诛叛首虽死犹荣。叛乱平定后清廷增兵长期驻藏，恢复驻兵五百旧制，另派千兵守沿途台站粮站。善后章程规定设管理藏军代本一名，加强防御。西藏行政体制调整，废郡王授权达赖亲政，政教合一更符合当时特点。这一制度延续至清亡。岳钟琪完成任务返回四川镇守边疆，乾隆十九年病逝。班第回京获嘉奖。傅清拉布敦追封忠烈，冲赛康改忠烈祠立碑记述事件以满汉蒙藏文。 清朝自雍正设驻藏大臣，加强对西藏控制。雍正五年派僧格马喇驻拉萨，与达赖康济鼐阿尔布巴和衷办事。乾隆初减少驻兵百余护卫大臣，珠尔墨特那木札勒反叛暴露。策楞疏奏藏内爪牙不足百名，无以重体统联声势，设兵驻防有益。乾隆深感不安，令拉布敦傅清详酌情形。珠尔墨特那木札勒耗费资财杀兄公开敌达赖，无视驻藏大臣权威，阻绝交通欲杀尽清军。傅清拉布敦诱杀后以身殉职，西藏陷入混乱。七世达赖保护驻藏官员家属控制局势，清廷止川军入藏，只派策楞办理善后。乾隆十六年初云南提督冶大雄奏请藏内设重兵驻防三年一换。四月策楞等奏藏内驻兵五百沿途台站安设。清廷采纳恢复旧制，批准善后章程巩固达赖职权，强调驻藏大臣平等地位。