日本调整外国人政策，入籍门槛拟延至10年海外新鲜事日本 日本政府23日正式敲定外国人政策新的基本方针——《综合性应对对策》。该方针以国家安全与制度秩序为核心，对现行外国人政策进行全面调整，内容包括提高永住与归化条件、应对“观光公害”，并计划在今年夏季前提出有关外国人取得土地的监管政策框架。首相高市早苗选择在解散国会当日公布该方针，被视为率领自民党迎战众议院选举的重要政治动作。在去年的参议院选举中，外国人政策一度成为焦点议题。自民党当时提出“与外国人共生”的主张，但未能获得选民认同，选举受挫。高市早苗在党内总裁选举期间即主张全面检讨外国人政策，上任后迅速设立“外国人共生事务担当大臣”一职，由理念相近的小野田纪美出任。高市政府在延续“共生”理念的同时，更加强调秩序与管理，意在争取保守派选民支持。日本政府原计划于本月底公布该基本方针，但因高市突然宣布解散国会而加快推进，最终在解散当日拍板定案。新方针主要包括三方面内容。首先，在强化居留资格管理方面，政府拟研究在永住许可中新增日语能力要求，外国人需修读指定的日语及社会规范课程，其理解程度将纳入审查标准。永住审查条件将进一步收紧，并扩大取消永住资格的适用情形。归化制度方面，拟将现行“连续居住5年以上”的要求，原则上延长至10年以上，大幅提高取得日本国籍的门槛。同时，新方针将加强对税款和社会保险费缴纳情况的管理。今后若出现欠缴情形，可能影响居留更新或入境审查。针对非法滞留和遣返问题，政府也首次设定具体量化目标。其次，在应对“观光公害”方面，新方针明确提出防止游客过度集中于热门地区，推动旅游客流向地方分散，并加强对民宿的监管，严厉打击违法经营行为。最后，基于国家安全考量，政府计划在不动产登记制度中掌握外国人的国籍信息，预计于2026年度开始实施。是否对外国人取得土地进行限制，将于今年2月召开专家会议进行讨论，在参考各国制度的基础上，于今年夏季前提出相关监管政策框架。图：日本首相高市早苗廿三日在东京自民党总部与自民党副总裁麻生太郎（右）出席自民党选举本部看板揭幕仪式。 （路透）