委内瑞拉不值得可怜！近日，委国竟然举全国之力，召开大会一读通过一项“允许外国公司管理本国油田”的法案，但条件是，外国公司必须自行承担风险和费用？ 委内瑞拉拥有超过3000亿桶探明储量，位居世界前列，本该是资源富国，却陷入深重危机。2026年1月15日，代总统德尔西·罗德里格斯向国民议会提交石油改革法案草案，旨在修改有机碳氢化合物法，吸引外资激活油田生产。 1月下旬，国民议会以合格多数一读通过这项法案。法案允许外国公司和本地企业通过生产参与合同独立运营油田，负责勘探、开采、运输全过程的风险和成本。委方不承担任何债务，只按比例分享收益。为鼓励投资，特许权使用费从较高水平降至15%左右，并引入国际仲裁机制保障合同执行。 这项调整打破了查韦斯时代确立的石油国有化原则。过去二十多年，PDVSA必须在合资项目中持多数股权，外国伙伴仅参与分成。现在，外国公司可直接管理生产、销售原油，甚至开设任意货币和辖区的银行账户。政府解释，此举针对基础设施严重老化、产量锐减的现实。全国活跃钻井平台从十年前的67台降到2025年的2台，许多油井废弃。管道漏损率高，炼厂多数停运，电力短缺导致采油基本用电都难保障。 查韦斯1954年生于普通家庭，1975年从军事学院毕业，加入军队。1992年2月4日，他领导军事行动试图推翻政府，行动失败后在电视上举手示意停止抵抗，被捕入狱。两年后获释，创立第五共和国运动，1998年以高票当选总统。 上任后，他推进石油国有化。2001年签署有机碳氢化合物法，确立国家对地下资源的永久主权。2007年加大力度，对外资项目实施国有化，PDVSA持多数股权。高油价时期，财政收入大幅增加，用于社会福利。但PDVSA人事偏向忠诚，专业人才流失，产业多元化不足。2013年3月5日，查韦斯因病逝世，留下高度依赖石油的经济结构。 马杜罗延续政策，却面临设备老化、人才外流、外部制裁等多重压力。石油产量从高峰大幅下滑，基础设施损耗严重。2026年1月3日，美国军事行动推翻马杜罗政权，委内瑞拉进入新阶段。特朗普政府推动美国企业参与，宣称需1000亿美元重建能源部门。 法案一读通过后，进入咨询和逐条审议阶段，预计很快二读并立法。雪佛龙维持有限作业，其他国际巨头谨慎观望。评估显示，恢复历史产量需巨额资金和长时间，设备维护涉及中俄技术支持。 委内瑞拉石油产业系统性崩溃源于政策积累和外部干预叠加。资源丰富却单一依赖，国有化后管理问题突出，外部制裁加剧困境。民众承受重压，超过700万人口外流，拉美最大难民潮。贫困率高企，药品短缺，汽油补贴畸形，国家资源红利未真正惠及底层。 这份法案表面吸引外资，实则反映主权在特定条件下妥协。外国公司承担全部风险，委方坐收分成，看似减轻负担，却暴露长期结构性问题。国际资本警惕，巨头不愿轻易重返。委内瑞拉经历提醒，资源优势不等于发展保障，关键在于科学管理、产业平衡、维护主权独立。 在复杂国际环境中，坚持走符合本国实际道路，争取平等合作，才是摆脱困境根本。委内瑞拉当前处境，自食其果一面值得深思。资源诅咒不是必然，政策短视和外部因素共同作用，才酿成悲剧。