特朗普正式宣布 1 月 27 日，美国总统特朗普突然在社交媒体上宣布，因为韩国国会没有批准去年达成的贸易协议，要把韩国卖到美国的汽车、木材、药品等商品的关税从 15% 一下子提高到 25%。 理由很直接：韩国国会没批准去年谈好的那份贸易协议。消息一出，韩国政府马上开会，产业通商部长也紧急赶回美国磋商。韩国这回真的是被打了个措手不及，整个事件显得非常突然。 特朗普这波操作完全是他的一贯作风，说翻脸就翻脸，连个正式的书面通知都没给韩国留，青瓦台大清早紧急开会，一帮官员对着这个突发消息面面相觑，连特朗普的真实意图都摸不透。 正在加拿大访问的产业通商部长更是连行程都顾不上完成，火急火燎往美国赶，这架势跟救火没两样，只是这把火本就是美国亲手点的，韩国再怎么急，谈判的主动权也压根不在自己手里。 特朗普选的这几个加税品类，简直是精准掐住了韩国的命门，每一个都是韩国对美出口的重头戏。 汽车首当其冲，这个品类占了韩国对美出口的 27%，韩国近一半的出口汽车都销往美国市场，现代、起亚这两大车企早就吃过美国高关税的亏，去年美国把汽车关税提到 25% 时，两家企业的对美出口直接大幅下滑，利润亏得一塌糊涂，这次关税再次上调，估计两家车企的高管连夜加班，扒拉着算盘算损失。 木材和药品也没逃过一劫，韩国的制药企业常年给美国供应原料药和成品药，靠着价格优势在美市场占了不小份额，10 个点的关税涨幅直接让这份优势荡然无存，后续要么涨价被其他国家的药企替代，要么自己承担关税压缩利润，怎么选都是亏。 木材出口也是同理，韩国的木材加工企业本就靠着薄利多销走量，关税上调后，连中小企业的生存空间都被挤压得所剩无几。 明面上特朗普拿韩国国会未批准贸易协议说事，实则这不过是个堂而皇之的借口，真正的原因是韩国没按他的节奏完成对美投资。 去年 11 月韩美谈好的协议里，韩国答应向美国投资 3500 亿美元，以此换取美国下调关税，特朗普本想着靠着这笔投资给自己的政绩添砖加瓦，结果韩国这边因为项目遴选、国内政策阻力等问题，上半年压根没法落实投资资金，向来没耐心的特朗普哪能等，直接拿关税大棒施压，逼着韩国赶紧把真金白银拿出来。 还有个藏在背后的原因，美国对韩国近期的立法操作早就心存不满，韩国刚通过了《信息通信网法》修正案，还在推进在线平台的管理规定，这些政策直接限制了美国外来电商和社交平台在韩国的发展，美方此前就表达过抗议，只是没找到合适的时机发难，这次借着贸易协议的事，干脆一起算账，典型的顺我者昌逆我者亡。 韩国这回的憋屈，说到底还是源于和美之间不对等的盟友关系。军事上韩国靠着美国的保护，被特朗普逼着把国防开支提到 GDP 的 3.5%，还得花大价钱买美国的武器，心甘情愿当美国在亚太牵制他国的马前卒。 本以为在经贸上能换点好处，结果却发现，自己在特朗普眼里不过是个可以随意拿捏的小弟，前几天美国防副长还访韩，把韩美同盟吹成 “模范”，转头就用关税打脸，这变脸速度比翻书还快。 韩国企业界更是被这记关税突袭打懵了，不少企业此前还以为韩美关税问题已经谈妥，正卯着劲扩大对美出口，结果突然迎来加税通知，连应对的时间都没有。 汽车产业链的企业最惨，现代、起亚就算在美国有工厂，仍有近百万辆汽车从韩国本土出口，关税上调后，要么涨价失去市场竞争力，要么自己扛下关税损失利润，怎么选都是两难。 特朗普之所以敢这么肆无忌惮地对盟友下手，说到底还是为了自己的国内政治利益。他的第二任期执政刚满一周年，却因为强硬的移民执法问题接连出事，国内支持率一路下滑，眼看中期选举临近，他急需靠着经贸上的强硬表现讨好选民，尤其是制造业和农业的票仓。 拿韩国开刀，既能逼着韩国加快投资，给美国带来就业和经济利益，又能在国内造声势，把自己塑造成 “为美国争利益” 的强硬总统，一箭双雕的事，他干得得心应手。 这还不是特朗普第一次用关税当外交工具，此前他就威胁要对加拿大加征 100% 的关税，还拿关税逼迫欧洲国家妥协，这次对韩国下手，更是杀鸡儆猴，警告其他答应对美投资却迟迟不兑现的盟友。日本此前承诺 3 年向美国投资 5500 亿美元，至今也没什么实质性动作，特朗普这波操作，也是给日本提个醒，别想着跟他磨洋工。 只是特朗普这种反复无常的做法，也让美国的贸易政策彻底失去了可预测性，包括韩国在内的美国盟友，都开始对和美国的经贸合作心存疑虑。 表面上大家还是盟友，背地里却都留着心眼，毕竟谁也不想成为下一个被关税大棒砸中的目标，这样靠利益捆绑、用威胁维系的同盟，说到底不过是一盘散沙。