最新农村土地承包政策：再延包30年，不推到重来、不打乱重分，不搞平均、不调整、不

最新农村土地承包政策：再延包30年，不推到重来、不打乱重分，不搞平均、不调整、不收回。什么是农村土地承包关系的长久不变？

最近，国家公布了涉及人们吃饭穿衣的一个最重要的政策：第二轮土地承包到期后再延长30年，保持土地承包关系稳定并长久不变，给农民实实在在的尚方宝剑和定心丸。

那么，什么是农村土地承包关系的长久不变？为什么长久不变呢？

先来讨论什么是长久不变？下期再讨论为什么长久不变？

一、多长时间算长久？

老子说：“天长地久，天地所以能长且久者，以其不自生，故能长生。”

天长地久的意思是跟天和地存在的时间那样长，形容时间悠久，也形容永远不变。

长久就是时间很长、持久，不是1年、2年，是几十年，甚至更长。

1978年安徽小岗村民冒死偷偷搞大包干，得到伟人支持形成制度后，第1轮农村土地承包15年，第2轮承包30年，到今已近50年了，再往后延长30年，就可接近80年，80年够长久吧，从“保持土地承包关系稳定并长久不变”的意义上看，再个30年后还会延长。

二、不变的是什么？

不变，在此基本是绝对的，也是有非常严格要求的。

不变的是土地承包关系。

1、原来的承包户、承包地都不变

文件说的很清楚且铿镪有力：“以户为单位开展延包，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定，不能推倒重来、打乱重分，不能借机违法调整或收回农户承包地。”

说白了，不变，就是增人不增地、减人不减地，不搞新的平均；就是不管家庭人口有什么变化，原来是谁承包的还是有谁承包，原承包户只要有人活着，就是剩下一个人，也不能收回死亡人的承包地，更要确保进城落户、出嫁、离婚、丧偶妇女和入赘婿的土地承包权益；就是既不能换承包户也不能换承包地（承包户之间自愿互换耕作也不改变承包关系）。

2、不得新增机动地

机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的5%，且不得新增。

3、土地流转的政策不变

保障流转土地稳定，但坚决遏制流转土地“非农化”，有效防止“非粮化”。

4、土地集体所有制不变

坚持集体所有制不动摇，不得私有化，农村土地不属于哪个人的，是大家的、集体的，但应包给个人经营。

三、只有4种特殊情况可以微变（调整）

如果可以有点改变，只限于极其特殊的4种情况，这种改变微乎其微。

1、承包地毁损

文件规定的极其严格：“小调整”是指在农村集体经济组织个别农户之间进行承包地小范围适当调整，仅限于少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组。”

也就是说“小调整”必须同时具备4点，缺一不可：1）因自然灾害承包地损毁，不是因别的原因；2）个别农户之间，不是在多个农户之间；3）小范围，不是在大的范围；4）群众普遍要求调地。

2、消亡户