匈牙利新当选总理彼得·马扎尔发表胜选演讲时说:“我们将重振维谢格拉德集团(V4)的合作,夯实合作根基,并尽可能扩大合作范围。本着这一原则,我的首访将前往波兰,巩固两国千年的传统友谊。第二站将前往维也纳,第三站则是布鲁塞尔,为匈牙利民众拿回本就属于本国的欧盟资金。”
马扎尔能以碾压的优势当选总理,本身就说明匈牙利民众对过去16年欧尔班的统治已经忍无可忍。欧尔班执政期间,匈牙利不仅民生崩盘,通胀一度飙升到25%,物价、油价、房租全线上涨,老百姓的生活成本大幅增加,2025年匈牙利GDP增速只有0.4%,远低于欧盟平均水平,曾经的中东欧经济明星,慢慢沦为了欧盟的拖油瓶。
更关键的是,欧尔班亲俄反欧的立场,让匈牙利陷入了外交孤立。他屡屡否决欧盟对乌援助,被欧盟视为普京在欧盟的“特洛伊木马”,欧盟也因此冻结了匈牙利大量资金,这更是让匈牙利的经济雪上加霜。马扎尔上台后,首要任务就是解决民生和外交孤立这两个大问题,而他的胜选演讲,每一句都紧扣这两个核心,没有一句空话套话。
马扎尔把重振V4合作放在首位,不是随口说说,而是有实实在在的考量。V4是1991年成立的中东欧区域合作组织,成员包括匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克四个国家,早年对四国加入欧盟、加强区域合作起到了很大作用。但近年来,因为各国在俄乌冲突的立场不同,对自身地缘政治定位的认知不一样,V4的合作越来越松散,甚至近乎停摆,捷克总理之前都直言,V4领导人会议很难有实际成果。
对马扎尔来说,重振V4合作,就是要让这四个中东欧国家重新抱团。毕竟单个国家在欧盟内部的话语权有限,只有四国联合起来,才能在欧盟的各项决策中拥有更多话语权,也能更好地维护自身的利益,摆脱匈牙利之前被孤立的局面。这也是他上台后,最先明确的外交方向,可见这件事对他来说有多重要。
要重振V4,首先得把内部的核心盟友稳住,所以马扎尔把首访定在了波兰。波兰和匈牙利的友谊能追溯到上千年,中世纪的时候就有共同的君主、军事联盟,后来又一起加入北约和欧盟,每年3月23日两国民众还会庆祝“波匈友谊日”,这份情谊本来就十分深厚。
但在欧尔班时期,因为波兰坚定支持乌克兰、主张加强对俄罗斯的制裁,而欧尔班则坚持和俄罗斯保持良好关系,拒绝向乌克兰提供重大支持,两国的关系出现了裂痕,甚至一度分道扬镳。马扎尔这次首访波兰,就是要修复两国的关系,巩固这份千年友谊。只有波兰和匈牙利先拧成一股绳,才能带动捷克和斯洛伐克,让V4的合作真正重启,这是重振V4的关键一步。
巩固了波兰这个核心盟友后,马扎尔接下来要做的,就是打通和欧盟的沟通渠道,所以第二站选了维也纳。维也纳是奥地利的首都,而奥地利和匈牙利有着深厚的历史渊源,曾经一起组成奥匈帝国。现在的奥地利是欧盟成员国,奉行和平中立政策,特别重视和周边中东欧国家的关系,在欧盟内部也能起到一定的协调作用。
马扎尔去维也纳,就是要和奥地利搞好关系,借助奥地利的影响力,为后续去布鲁塞尔争取欧盟资金铺路。毕竟奥地利和欧盟的关系紧密,又和匈牙利地缘相近、渊源深厚,有奥地利在中间协调,能让匈牙利和欧盟的沟通更顺畅,也能为马扎尔去布鲁塞尔争取更多支持,减少不必要的阻碍。
马扎尔这趟外交行程的核心目标,其实就是布鲁塞尔,也就是要拿回属于匈牙利的欧盟资金。之前欧尔班执政时,因为和欧盟在法治、俄乌援助等问题上分歧很大,欧盟冻结了匈牙利大量资金。虽然之前双方达成过妥协,欧盟释放了一部分资金,但还有约62.8亿欧元被暂停支付,这些资金对匈牙利的经济至关重要。
欧尔班时期,欧盟资金被冻结,直接导致匈牙利经济下滑、民生恶化,这也是民众不满欧尔班统治的重要原因。马扎尔在竞选时就承诺,上台后要修复和欧盟的关系,解冻这笔资金,用这笔钱平抑物价、提高工资、改善民生。这次去布鲁塞尔,就是要兑现这个承诺,把本就属于匈牙利的资金拿回来,切实改善老百姓的生活,这也是他赢得选举的重要底气。
从马扎尔的胜选演讲和外交安排能看出来,他和欧尔班的外交路线完全不同。他放弃了欧尔班亲俄反欧的孤立路线,选择亲欧、抱团中东欧盟友,一切都以匈牙利民众的利益为核心。他的每一步安排都很务实,没有任何虚的东西。
重振V4是为了找盟友、增话语权,首访波兰是为了巩固核心伙伴,访问维也纳是为了打通沟通渠道,去布鲁塞尔是为了拿资金、改善民生,每一步都围绕着摆脱孤立、改善民生来展开。接下来,随着马扎尔正式上台,匈牙利的外交方向会彻底转变,重新融入欧盟,而这不仅会改变匈牙利的命运,也会对中东欧的地缘政治格局产生影响。

