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羊马河战役成为西北战局的转折点。

不到两个月，胡宗南已经被“蘑菇战术”拖得筋疲力尽。

5月2日至4日，西北野战兵团集中4个旅的兵力，向胡宗南部的重要前进补给基地——蟠龙镇实施攻坚作战。

此前，西北野战军一部诱敌主力北进绥德，主力则向蟠龙发起攻击。

激战三天，全歼守敌整编第一六七旅等部6700余人，俘少将旅长李昆岗、少将副旅长涂建、少将旅参谋长柳届春等军官，缴获大量粮食和军用物资。

这是西北战场上第一场攻坚战。

连战连捷，靠的不只是西北野战军的勇敢，还有胡宗南身边的情报传递。

熊向晖在胡宗南身边获得的重要情报，使彭德怀能够准确掌握敌军动向，在青化砭、羊马河、蟠龙等地连战连捷。

三战三捷共歼敌1.4万余人。

青化砭、羊马河、蟠龙三战三捷，奠定了粉碎胡宗南进攻的基础。

三战三捷之后的西北战场，局势已经逆转。

胡宗南的部队被死死拖在陕北，从进攻态势转入被动防守。

而毛泽东率领的中央前委，在陕北的沟壑之间继续指挥着全国的战争。

西北野战军越战越强，随后转入外线进攻，先后取得沙家店、宜瓦等战役的胜利。

1947年3月29日至30日，中共中央在陕北清涧县枣林沟召开了一次重要的会议。


会议讨论中央机关的行动问题。

此前，国民党军集结34个旅25万人的兵力向陕甘宁解放区进攻，中央已于3月18日主动撤出延安。

此时摆在中央面前的选择很明确：全部撤出陕北，过黄河进入晋西北或晋察冀解放区，安全系数高；或者留下一部分人继续在陕北与敌周旋，以牵制胡宗南的主力。

前一种方案安全稳妥，后一种方案风险巨大。

任弼时等人担心安全，主张东移。

毛泽东坚持“必须留下”。

留下来的理由有两个：第一，陕北地形方便穿插，能钳住胡宗南的主力；第二，中央坐镇陕北，可让敌人误判重点，从而腾出东线、西线更大的回旋空间。

双方讨论激烈，但最终的决策指向一条明晰的路线。

会议决定：由毛泽东、周恩来、任弼时组成前敌委员会，代表党中央和人民解放军总部继续留在陕甘宁边区，指挥西北和全国的解放战争。

同时，以刘少奇、朱德和董必武等组成以刘少奇为书记的中央工作委员会，前往晋西北或其他地点进行中央委托的工作。

中央工委于3月31日从陕北出发，经晋绥解放区，进入晋察冀解放区，在河北省平山县西柏坡村开始工作。