2026年5月6日，德外长喊话废掉欧盟阻挠权
 
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2026 年 5 月 6 日，德国外长约翰・瓦德富尔在柏林出席第十三届康拉德・阿登纳基金会活动时，公开呼吁废除欧盟成员国的 “阻挠权”（即外交与安全领域的一致同意原则），以此破解决策僵局、避免欧盟陷入生存危机。
 
这场演讲正值欧盟内部因援乌、对俄制裁等议题分歧加剧之际，德国作为欧盟第一大经济体，其改革提议直指当前机制核心痛点。
 
欧盟现行规则规定，外交、安全、制裁及扩员等关键领域决策，必须经 27 个成员国全票通过，任一国家都可行使一票否决权，这被瓦德富尔视为欧盟低效的根源。
 
他在演讲中明确表示，“我们不会放弃寻求共识，但废除‘阻挠权’将显著推动决策进程”，强调该机制已严重拖累欧盟行动效率，甚至危及联盟未来。
 
瓦德富尔重点提及匈牙利的阻挠行为，称其多次拖延对乌巨额贷款及对俄新制裁落地，最典型的便是匈牙利曾数月阻挠欧盟 900 亿欧元对乌专项援助贷款，导致该方案自 2025 年 12 月原则通过后，僵持至 2026 年 4 月才获批，同期第 20 轮对俄制裁也因之推迟数月。
 
他直言，现有制度允许一国长期绑架欧盟整体决策，这种 “少数裹挟多数” 的局面，正在威胁欧盟的凝聚力与国际竞争力。
 
为破解困局，瓦德富尔提出 “六点改革计划”，核心有二：
 
一是在外交与安全领域，以 “特定多数表决制” 取代一致同意原则，允许部分意愿一致的国家先行推进联合倡议，不愿参与的国家可 “靠边站”，但无权阻挠他国行动；
 
二是改革欧盟扩员程序，推行 “阶梯式入盟”，候选国无需一步到位获得正式成员资格，而是分阶段融入单一市场、安全合作等特定领域，逐步兑现权利与义务，以此规避个别国家在扩员环节的阻挠。
 
瓦德富尔透露，德国的改革提议已获得 12 个欧盟成员国明确支持，多数国家认同当前机制亟需调整，以应对俄乌冲突、大国竞争等外部挑战。
 
但改革阻力同样显著：废除一致同意原则需修改欧盟条约，而修约本身仍需全成员国同意，匈牙利等依赖否决权维护自身利益的国家，大概率会强烈反对。
 
此外，部分小国担忧改革会削弱自身话语权，加剧欧盟内部 “大国主导、小国边缘化” 的格局。
 
当前，欧盟正处于内外承压的关键期：内部面临经济复苏乏力、地缘分歧加深等问题，外部需应对俄乌冲突持续、中美竞争加剧等挑战。
 
瓦德富尔的改革提议，本质上是德国推动欧盟 “去碎片化”、强化整体行动力的尝试，核心目标是让欧盟摆脱内耗，在国际舞台上更高效地发声与行动。
 
但这场涉及权力重构的博弈注定漫长，能否突破现有机制束缚、平衡各方利益，仍需观察后续成员国协商与博弈进程。